浅析**水库水资源的开发利用(2)

 
 （二）水资源利用率低。浪费严重是用水大头农业用水，如2005年到7月向灌区供水4555.48万m3，向城市供水840万m3，两项用水量相比，农业用水量占84％，而灌区农田用水仍采用大水漫灌方式，因干、支渠以下没有配套斗、毛、农渠，跑、冒、滴、漏现象严重。同时，生活等用水浪费现象也较严重。
 
 （三）水环境受污染，水质型缺水显露出来。在**水库径流区709平方公里范围内，居住着12万多人，群众生产生活条件差，60%左右的人家没有厕所，没有畜圈。因此，生活污水、人畜粪便等直接排入库内和河内，垃圾随意堆放，有的甚至将垃圾堆放在河床上，严重影响水体水质。据调查，在水库居乐村附近有少部分水质已变黑发臭。此外，径流区每年的化肥使用量为12750吨，农药10.2吨，水质许多指标超标，严重威胁着水库的使用寿命和饮用水安全。
 
 （四）水资源管理体制不顺，缺乏综合治理。**水库径流区涉及昭阳、鲁甸、永善三县（区）10个乡（镇）34个村，涉及农业、林业、环保、国土、建设、公安、卫生、水利、交通等多个单位和部门。作为**水库管理局难以协调跨县（区）和市直各职能部门的工作关系，在很大程度上制约了径流区环境保护综合治理规划的实施，导致保护和发展措施不能落到实处，存在着综合治理资金无保障，治理保护缺乏统一规划等一系列问题，使水库水资源的效益难以得到正常发挥。
 
 （五）水库水资源基础性工作欠缺。水资源基础性工作包括水资源评价、水资源规划、水资源保护、水环境监测、水体功能区域划分、发布水资源公报和编制中长期供求计划等等。这些基础性工作中有的因缺乏正常的工作经费，影响了径流区水环境站网的布设，还有许多河段尚未建立水质监测站。如不把这些基础性工作做好，将影响水资源的科学管理和科学决策。
 
 三、水资源可持续开发利用的对策
 
 展望未来水资源开发利用形势，必须从水资源的实际出发，从##可持续发展战略的高度考虑问题。根据##城市近期、远期发展规划，到2020年，城市人口将达到50万人，生产、生活用水将大为增加；现有灌区23.8万亩，若发展到大型灌区50万亩时，灌溉用水量将大幅度增加；##褐煤资源丰富，已探明的储量80.4亿吨，可露天开采，若开发煤化工业，也需要用大量的水。现在除解决农灌用水、城市供水外，每年为下游梯级水电站调水近2亿m3左右。据初步估算，到2020年农灌用水、城市供水、工业用水、电站补水总需水量将超过水库现有库容调节量，需要在现有的供水能力基础上新增10000万m3左右。因此，根据水库水资源现状，应采取法律、经济、技术等手段，加强水库水资源的统一管理，开源节流，减少浪费，防治污染，综合治理，全面保护和开发利用好水库水资源。
 
 （一）提高对水库水资源的认识。要实现##经济社会的可持续发展，必须树立水资源可持续利用的发展观。资源、环境与人口是当代社会面临的三大问题，是实现可持续发展必须解决的重大问题。而水作为一种重要的自然资源是人们的生命之本，是保障人类生存和社会经济发展的基本物质。但随着人口的增长，水资源将成为影响##经济持续、快速、健康发展的重要因素。尤其是要实现“三基地一屏障”的战略目标，对##最大的**水库水资源量的需求会与日聚增。必须引起我们提高对水资源的认识，树立珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的观念。
 
 （二）加强水资源统一管理，提高水资源的利用率。要实行统一管理，全面规划，优化配置，有偿使用，使各流域水资源利用获得最大的经济、社会、环境效益。要维护水资源的自然属性和商品属性，加强水资源的科学管理，积极论证和探讨增加**水库水资源总量的途径，建立水资源可持续利用与国民经济可持续发展相统一的机制。要充分利用水资源监测网络开展常年的水量、水质监测与评价工作，保证水库水质。利用水文、水资源和防汛信息，使水资源统一管理走向规范化、制度化、科学化。