迎宾路地下管网改造工程的启示(2)

二、培育各类非政府公共组织，发挥第三部门在公共管理中的作用。
决策的多元化和效能性是考核决策水平高低的重要标志。现在虽然已经进入社会主义市场经济体制，但是我们的决策者往往还是习惯于计划体制的旧有思维模式。办事爱拍脑门，很少倾听中立咨询部门的意见。现在城市化步伐的加快，使我们面临着许多过去未曾遇到的疑难问题，我们的知识结构和思维理念难以满足时代发展的需要，这就要求我们应该放弃过去那种决策主体单一的弊端，决策机构在立项前应委托和组织有资质的相关机构和专家，对初步设计方案进行优化，对初步设计概算进行评审。
三、进一步加强对项目实施的监督检查。
发改委应成立市政项目稽察办公室，负责组织相关人员按照有关规定对市政工程进行全过程或专项稽察。对发现问题的要限期整改，对情节严重或整改不力的，根据情况给予项目责任单位通报批评、暂停拨款、撤消项目等处理措施。对违反有关招标投标法律规定的，对有关责任单位和人员予以处罚。
财政、审计、行政监察部门在各自职能范围内对工程项目进行监督检查。
此外，还应发挥社会舆论监督的作用，对于在市政工程中的过失要及时在相关媒体曝光，确保今后的市政工程项目少出或不再出现安拉链的现象。