管理树形象 创新塑品牌
——区民政局自身建设侧记
走进区民政局，“站起来为群众当伞，俯下去为百姓做牛”，两行醒目的大字跃入眼中。事实上，××民政一班人是这样写的，也是这样做的。?
强职责 树形象
“以民为本，为民解困”，是民政工作永恒的宗旨。道理并不深奥。然而，一段时间，在部分××民政干部当中，全心全意为群众服务的意识并不强，把救灾救济、城乡低保保障金的发放、社会福利、优抚安置等职责范围内的事情当成自己手中可支配的权力，各科室之间争待遇，争谁可开支的费用多，一些费用较少的科室在竞争上岗中无人问津。特别是2003 年5月29日，区人大在审议城镇低保工作时，部分人大代表对上千户低保对象没有办理规范的手续提出严重质疑，痛斥民政部门中的少数人在其中以权谋私，损害了党和政府在群众心目中的形象。
问题让人揪心，差距让人焦虑。面对问题和差距，刚刚上任的局领导班子没有推诿责任，没有放之任之，而是痛定思痛，认真分析原因，研究整改措施。
一系列动作轮番出击：从干部队伍的思想建设着手，从干部职工的岗位职责入手，在全局组织开展“民政人究竟干什么，应该怎样干”的大讨论，进一步强化岗位职责，牢牢树立“站起来为群众当伞，俯下去为百姓做牛”的局训。大会小会对中层干部和办事员讲明，民政部门手中的钱没有一分是个人赚来的，而是党和政府为群众办事的钱，不能将人民赋予我们的权利当成自己的私利，我们只有为群众排忧解难的义务，没有比吃喝、争待遇、谋私利的特权。在加强自身建设树立民政形象上开始发力，一年一个主题。2003年，抓制度建设；2004年，抓规范管理；2005年，抓品牌打造；2006年，抓管理创新。强职责，树形象，逐渐成为××民政干部工作的主旋律，争工作、比贡献的风气开始形成，服务意识明显增强，工作效率大大提高，2003年的行评在政府组成部门中名列第一。
民政形象在“自我革命”中开始提升。
抓创新 塑品牌
职责明晰了，形象树立了。××民政人又提出“突出城乡一体化的社会救助体系，实施社区建设883行动和农村家园建设行动两大计划”，推进管理创新，塑造民政品牌。一系列创新举措不断推出：
规范城乡低保管理，对低保对象按家庭情况的异动频率分红、绿、黄三色建档管理，按贫困情况分类施保。在全区农村福利院推行“2168”院务管理模式，实施“3+4”长效管理，大力发展院办经济。开展“关爱孤儿”、“关爱老年人”行动，组织“普洒关爱情，温暖五保心”慰问活动。巩固提高“社区建设883行动计划”和“45社区创建”成果，建立社区长效管理机制，按照“硬件上档次、软件创特色”的要求开展提档升级工作。在全市率先提出“相对集中、形成板块、体现特色”的工作思路，稳步推进7大板块、67个试点村的建设，进一步明晰试点村的主导产业，集中力量兴建一批与群众生产生活密切相关的基础设施。开展民政信息化建设，相继建立《地名数据库》、《依抚对象数据库》、《低保对象数据库》等6种业务数据库，进一步规范社会救助、社会福利、社会管理、社会优抚等专项业务，推进业务数据规范化、流程化，数据采集传输化、集中化，全面提升民政业务网上办公效能。加大低保、优抚、安置、救灾等多个领域的办事公开、公示力度，建立区、街（镇）和村（居）委会三级公示制，对优抚定补、城乡低保、农村养老保险等经费直接由银行代发，确保一沟水到田，使有效的资金用到最需要的地方，用到最需要的人手中。定期开展科室之间轮岗交流，使每一个民政干部对各科室的业务和流程了如指掌，全面提高民政队伍的整体素质。
4年过去，××民政发生了深刻的变化，自身建设迈出坚实步伐，各项工作在省市都占有重要的一席，中央电视台《新闻联播》报播了辛冲福利院、双柳刘镇村家园建设的经验，国家民政部、省民政厅、市民政局对××民政的工作给予了充分肯定。我们有理由相信，只要××民政人将全区百姓牢牢地装在心中，强化服务，创新管理，一步一个脚印地走下去，暖民心、顺民意、解民难的政府形象会越树越好，服务民政、数字民政、阳光民政的品牌将越擦越亮。