先进性教育与推动县域经济社会全面发展(2)

    财政部门要通过发挥财政政策、资金的导向作用，运用贴息、资产重组等方式，紧紧围绕“工业立县”的重点，鼓励像彭水电站、2500吨新型干法水泥、打中复烤二期技改、渝欣纸业、天宏鞋业、长陵化工等企业做大做强做优。积极做好150万吨水泥生产线、浮法玻璃、林（竹）浆纸、能矿联营等项目前期工作中涉及财政部门的工作。
     3、实施“511”工程，推进农业产业化，促进农业增效、农民增收、农村发展。农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业。认真贯彻落实中央1号文件精神，财政部门要切实做到加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱，推动“三农”的工作不能松懈，进一步加大扶农促农政策力度，加快农业产业化，提高农业综合生产能力，增强农业发展后劲。
    财政部门主要要从完善农村资金投入管理体系，整合各块涉农专项资金，严格管理，切实提高使用效益着手。要从完善农村社会保障体系。加强农村救灾救济和特困救助工作，发展农村社会福利事业等着手。要从完善农村教育卫生体系。整合现有教育资源，尽快解决农村“读书难”问题等着手；要从乡镇卫生院标准化建设，新型农村合作医疗试点，尽快解决农村“就医难”问题等着手。要从加强农村基础设施建设等着手。要从进一步加强农村税费改革，减轻农民负担着手。
    4、推进旅游资源开发，努力发展现代服务业。
    以“乌江画廊”景区纳入重庆市“十大旅游精品工程”为契机，大力发展乌江画廊民族风情生态旅游，加快推进旅游休闲基地建设。建设鞍子苗寨、维修云顶寺，力争一期工程年底投入使用接待游客。做好乌江苗寨、长溪河、茂云山国家森林公园等景区项目包装策划，力争招商引资建设。制定促进旅游产业加快发展的政策措施，积极引进外资和民间资本参与开发建设。
    5、积极深化各项改革，增强发展活力和动力。
    深化国有企业体制改革，推行国有企业绩效年薪制。采取财政预算安排、处置土地使用权、转让国有产权（股权）等措施，千方百计筹措国企改革专项资金，促进国有企业改制搞活、发展壮大，支持劣势企业关闭破产，鼓励外资和民营企业参与国企改革。
    进一步规范县乡（镇）分税制、综合预算、部门预算、非税收入、政府采购和“收支两条线”管理，扩大会计委派范围；强化税收征管，做到应收尽收；严格控制支出，优先保障工资发放，农村教育、卫生、文化、社会保障、救灾救济、重点项目等支出在去年基础上有较大幅度增长；着手研究制定激励和规范乡镇偿债机制和政策措施，指导各乡镇制定偿债计划，力争在2010年前所有乡镇偿清社会性债务。推进金融机构股份制改革。
    （二）加强统筹协调，推进社会事业全面进步，服务人民群众
    县第十四届人代会第三次会议确定了“按照科学发展观要求，在努力加快经济发展的同时，着力加强环境保护、国土资源、计划生育和教育、科技、卫生、文化、社会保障等薄弱环节，促进社会和人与自然的协调发展”的战略决策。
    财政部门主要要从加强环境保护、教育、卫生、文化、社会保障方面着手。
    1、加强环境保护与生态建设。坚持可持续的科学发展观，抓好退耕还林、天然林保护，推进城区、城周、沿江、沿交通干线造林绿化，实施好“青山绿水工程”，加快推进山水园林城市建设进程。
    2、优先发展教育事业。积极发展学前教育。高质量普及九年义务教育。全面排除现有中小学危房，加强中小学标准化建设，加快发展高中教育。推进彭中创建“渝东南名校”进程，完工白云中学一期工程并实现秋季新生入住，增强桑柘、鹿角等中学高中办学能力。大力发展职业教育。