完善健全当前会计监督体系的理论思考(3)

2010-06-15 20:56

在市场经济相对成熟的地区,注册会计师对维护社会经济秩序起着较重要的作用,从我国市场经济的发展要求看,必须不断发挥注册会计师的有效作用。注册会计师执业的监管,关键是靠规则和约束力。注册会计师再多、水平再高,执业中不守规则,只会发挥负作用。财政部门必须切实抓好对注册会计师执业质量的监管。一经发现注册会计师出具虚假报告的,即予以重罚,以纯洁注册会计师队伍,树立注册会计师执业的信誉。同时,为较好解决重要查账问题,减轻企业负担,树立中介审计组织人公信力,政府部门应尽量利用注册会计师审计检查结论,减少直接检查监督,将主要精力放到对注册会计师检查监督的再监督上。由此形成一个高效率、低成本的会计监督运行机制。

5、改善会计监督的外部环境。会计监督体系的有效运转,不仅有赖于自身机制的科学、合理,也在一定程度上依靠外部环境的改善。在某种情况下,外部环境甚至更为重要,从健全会计监督体系的要求来说,需要改进的外部环境主要有:第一,应当完善地区、部门和国有单位的干部考核制度。目前,财务会计工作中存在虚报浮夸等问题,大都与领导人的利益、政绩驱动有关,实行会计监督的阻力也往往来自于单位领导人。在过去进行的会计监督检查中,往往较多地追究会计人员,而实际上会计人员往往是被动执行。因此,应当完善对有关单位领导人的考核监管制度,定期审计其任期内的财务情况。第二,加强发票管理。解决发票管理环节存在的疏漏。第三,加强法制教育,树立有法必依、执法必严、违法必究的法律意识。


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