3、透明化管理，减少养老金开支。要进一步完善制度，增加新退休人员审验个人账户制度，建立经办机构与银行、邮局和社区等一整套社会化发放的工作体系。要规范工作流程，进一步明确工作责任，规范养老金调整机制，控制养老金支出过快和不规范增长，从而减轻养老基金面临的压力。
4、拓宽社保基金增值渠道。从国际惯例看，国外社会保险基金都依法找到各自的投资渠道，发达国家社会保险基金是资本市场的主要资金来源。高速成长的资本市场不应长期向养老基金关闭，养老基金要进一步拓宽保值增值渠道。
5、通过多种方式弥补"空账"。政府可调整财政支出结构。从财政中划出部分比例弥补养老金不足；还可结合对国有企业的公司化和股份制改造，将国有企业的部分股权划归专门的社会保障机构，用股权收益支付隐性负债。总之，可在实践中探索多种方式，从而有效解决养老金"空账户"问题，以确保养老保险制度的不断完善 。