一是加强营业税管理。规范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法,强化建筑业、房地产业、客货运输业、新兴服务业营业税管理,确保营业税增长18%以上
二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针,加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理,做好2005年企业所得税汇算清缴工作,突出抓好政策执行、跟踪问效、监督检查等动态管理,继续推行企业所得税核定征收办法,深化纳税评估,确保企业所得税增长16%以上。
三是加强个人所得税管理。按照国家税务总局提出的“四一三”工作思路,积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度,抓好个人所得税全员全额管理,继续加强高收入者及外籍个人和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理,确保个人所得税增长16%以上。
四是深化印花税核定征收工作,贯彻落实车船税暂行条例实施细则和相关政策,落实房地产开发企业土地增值税预征和清算管理暂行办法,严格房产税、土地使用税税源动态监控,
五是严格税收行政审批制度,进一步规范减免税等税务行政审批行为。认真做好有关税种取消和下放审批(核)项目后续管理办法的贯彻实施,加强对下放、取消的行政审批(审核)事项的后续管理,进一步完善各种台帐管理制度
六是争取与国税局协作,推行国、地税联网,拓宽信息交流渠道,强化城市维护建设税和教育费附加的源泉管理工作。
三、充分发挥税收调控作用,服务经济社会发展
紧紧围绕地方经济建设,全面建设小康社会的奋斗目标,与时俱进,转变观念,牢固树立税收经济观和经济决定税收、税收促进经济发展的指导思想,充分发挥地方税收职能作用,落实各项地方税收优惠政策。积极研究经济体制改革中出现的新情况、新问题,为领导当好参谋,为我县经济发展做出积极贡献。
1、实施政策挖潜,促进税收收入增长。要全面贯彻落实各项税收政策,针对基层单位在征管中遇到的政策问题,对部分规定模糊、不宜操作的政策进行规范和完善,同时积极向上级反映出现的新情况和新问题,妥善解决涉税政策问题。
2、落实各项税收优惠政策,服务经济发展和维护社会稳定。认真贯彻落实有关税收优惠政策,引导企业和个人用足、用好各项优惠政策。落实对高新技术产业、民营经济、资源综合利用企业等方面的优惠政策,促进企业的发展;认真贯彻落实下岗失业人员再就业、军队转业干部自主择业、城镇退役士兵自谋职业、福利企业等税收优惠政策,大力扶持弱势群体,做好税收服务,维护社会稳定。
四、开展税收调查研究,提高税收管理水平
搞好税收管理调研,是研究解决税收管理工作中出现新问题、新矛盾的前提,是提高税收管理水平的基础。在实际工作中,重点做好一下几项调查研究:
一是要搞好政策贯彻执行的调研,确保政策的正确、及时落实到位。主要抓好重大税收政策变化与税收收入、经济关系的调研,如营业税起征点调整的调研;
二是围绕加强重点行业税收管理,开展建筑、租赁、餐饮等行业调研,为制定切实可行的行业管理办法提供依据。主要是:开展建筑业营业税调研,探索建筑业营业税的网络化管理思路;搞好租赁业的调查研究,重点是如何充分发挥社会综合治税的作用,采取委托代征等形式,将租赁业税收管理纳入正常轨道;开展餐饮业税收调研,总结各地餐饮业税收管理的经验,探讨进一步加强管理的措施;
三是搞好专项课题调研,围绕经济发展和税收管理的热点、难点、重点问题进行调研,为领导决策提供依据。主要是积极开展利用税收政策增收并提高两个比重的调查研究,为促进地方经济发展服务;
四是按上级部署,做好有关税种税制改革调研。
五、不断加强政治学习和业务培训,全面提高税收管理人员素质。