1、收入增长压力越来越大。压力主要来自四个方面：一是增幅的压力。去年我县财政一般预算收入增幅为14.7%，与全省平均增幅26.4%比有较大的差距，压力很大。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入9.1亿元，列全省66个县（市）的32位，在南京市的区县中属下游。这样的位置，与我们崛起的目标是有差距的。三是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。四是政策调整的压力。近年来，随着省市集中地方财力的政策不断加大力度，对我县地方财力的影响已经或正在显现。
2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，由于多方面原因，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资等刚性支出增加频繁；农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，加之财政供养人口过多，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于建设的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过预算外资金统筹和政府性基金来实现收支平衡的。随着国家规范相关收费政策的出台，预算外资金的盘子越来越小，预算外资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。前几年由于适度超前搞一些社会事业，用明天的钱办了今天的事，当时的出发点是好的，但由于以前出台的政策已作了的调整，断了还款的来源，一部分将转化为政府负债，增加了财政的负担。
分析形势，并不是为了强调困难，丧失信心。分析形势，是为了正视不足，找准切入口，克服困难，解决问题。要使我县的财政状况从根本上得到缓解，仍要经历一段过程，需要我们付出艰苦的努力。因此，我们必须始终坚持长远的、发展的理念，多思培植财源之道，多谋生财聚财之策，多理管财用财之路，千方百计聚财，精打细算理财，科学合理用财，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成今年各项财政工作任务。
二、把握重点，统筹兼顾，努力开创全县财政工作新局面
2006年，是全面贯彻十六届五中全会和县十届二次党代会精神、实施“十一五”规划的开局之年，也是实现全面小康的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。关于2006年的财政工作目标和任务，王胜平同志在工作报告中已经作了全面部署。各镇要围绕既定目标，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在五个方面求突破。
（一）在组织收入上求突破。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。今年我县确定的财政总收入预算为11.16亿元，比上年增长22.5%，这是从我县县情出发，是改革、发展、稳定的必保要求。因此，我们必须坚定信心，咬定目标，确保落实，保持财政收入的稳定增长。
（二）在保障重点上求突破。在收支矛盾日益突出的情况下，如何区分轻重缓急，统筹安排支出，很大程度上体现了政府的工作导向，这不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。财政部门一定要优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环保等重点公共领域的投入力度,保障事关人民群众的切身利益、保障事关改革发展稳定大局，不推进和谐社会建设。
如何保障重点支出需要，财政部门已做了很多卓有成效的工作，特别是为解决我县自身财力不足的矛盾，从财政部和省市财政争取了较多的资金，支持了全县经济和社会事业发展。新的一年中，全县财政部门仍要坚持把向上争取资金工作作为一项“中心”工作，从年初开始，早排项目，勤跑勤汇报，多争取主动，确保争取更多上级资金保障重点支出，支持“特色某某”建设。