论我国加入WTO对建立政府采购制度的影响(4)
2010-07-11 01:09
3.扩大产品的国际市场。签定《政府采购协议》后，成员国之间开放政府采购市场是对等的，我们在对外开放的同时也取得了进入国际政府采购市场的机会。虽然我国的企业整体缺乏国际竞争力，目前在国际政府采购市场投标中标的可能性不大，但我们可以把占领国外政府采购市场作为一个长远的目标。除此之外，我国也有部分产品有实力参与国际竞争。但部分国内企业经营观念落后，缺乏现代营销思想，不熟悉国际贸易规则，不顾成本竞相降价，不做市场调查而盲目出口，造成企业亏损又被外国征收反倾销税。加入WTO后，政府应该积极引导国内企业整体规范化发展，发挥自身优势，早日以强大实力参与到国际政府采购市场竞争中去。同时，利用国际分工，大力发展我国在国际政府采购市场竞争中处于有利位置的行业，通过政府采购法律制度，有效地引导国内企业参与国际竞争，开拓产品的国际市场。
4.提高国内企业的管理水平，加快对国际先进技术的引进。开放政府采购市场后，无论是在国内市场还是在国际市场，国内企业都将和国外企业平等竞争。通过规范性竞争，国内企业不仅可以找到差距，而且可以学习国外的先进管理经验，提高自身的管理水平。同时，也可以利用的一些规则和对发展中国家的一些优惠政策促进国内工业的发展。例如，我国可以排除小规模政府采购适用国际招标方式，使政府采购为我国产业发展提供更大动力。我国目前政府采购中基本不存在歧视外国商品的现象，相反在许多采购活动中，国内厂家产品有时处于不利地位。因此，我国政府采购立法中门槛金额以下的采购原则上要在国内市场进行。针对这一点，一些深谙政府采购“涵义”的国外供应商已表示出极大的关注。著名的IBM公司、三星集团等世界一流企业，主动提出要考虑将他们在中国生产的产品的技术含量达到50%，作为在中国办厂的附加值。这无疑有利于我国对世界先进技术的引进。
总之，加入WTO，就意味着我国开放政府采购市场指日可待。这对于我国正在建立之中的政府采购制度，可谓挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们应把握机遇，及时调整战略，从容面对挑战，使我们在竞争中立于不败之地。
【参考文献】
[1][2] 转引自王小能。政府采购法律制度初探[J].法学研究，2000，（1）：80～94.
[3] 言文。香港特别行政区的政府采购管理[N].中国财经报，2000-02-16.
[4] 政府采购法开始起草[N].法制日报，1999-04-10.
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