(二)完善选人用人机制,大力激活人才资源。选人用人要以是否适应岗位的需要为第一标准,以德、能、勤、绩的要求去衡量,通过三种方式去选拔:一是从民主推荐中选。既重视组织推荐,又坚持走群众路线,扩大范围、拓宽视野,着力选拔组织信任、群众拥护的好干部;二是从公开竞争中选。建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度,让优秀人才在平等竞争中脱颖而出;三是从各项主题活动中选。各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展的有针对性的活动,旨在提高广大干部各方面的综合素质,如“双联”活动,创建“四好”领导班子,“人民满意的人民警察”,创建学习型机关、单位、个人活动等,都能在其中发现各类突出的人才。要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富的干警挑重担,让他们各尽其用、各显其能。
(三)制定以工作实效、教育实效为核心的考核机制,用制度来引导干警扎实工作、认真学习。一是确立“只认岗位不认人”的指导思想,根据目标管理考核的要求,将监所每个岗位的任务具体细化到月,出台《干警每月岗位记分考核办法》,内设目标任务完成情况、出勤、参加赌博情况、着装情况等,并设立奖分项目。由局政治部、监所处、监所政工科联合考核,干警考核得分与年底评先、奖金直接挂钩。二是强化日常考核机制。按照“4个凡是”的标准强化考核,即凡是上班迟到早退1次的,口头批评教育;凡是参与赌博1次的,处100元以上罚款;凡是未按要求着装上岗1次的,处100元罚款;凡是酒后上岗1次的,要写出书面检讨并处100元罚款。此四类日常考核每日要张榜公布,以督促干警积极改进。三是加强对考核工作的督促检查。建议局干部处、警务处、监所处每月不少于2次到监所对考核工作进行督促检查,不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法等情况。四是合理划分各类考核比例。累计全年每月岗位月考核分数占40%,教育培训分数占40%,民主测评占10%,领导评议占10%,从而在监所干警中有效强化重工作实效和教育实效的考核导向,有效消除民主测评和领导评议的弊端。
(四)大力提高领导干部素养,确保领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。领导班子建设是队伍建设的“龙头”工程,对监所整体工作的发展起到至关重要的作用。一是坚持民主集中制。单位一把手要自觉遵循民主集中制组织原则,特别是在每年的人事任免、经营结构调整、监所规划建设等重大问题上,要坚持最后发言,虚心听取各方面的意见,在充分发扬民主的基础上,凝聚多数人的意见,集中正确的意见,进行果断决策。二是充分发挥领导班子成员的模范带头作用,克服“给我上”的官僚作风,树立“跟我上”的表率观念。从注意自己的一言一行,一举一动做起,处处高标准严格要求自己,想问题,办事情务必和自身影响联系起来、务必与干警职工的切身利益联系起来,修身正己,为人师表,以身作则。三是坚持原则,敢于碰硬,以公正之心对待干警。对违纪者不姑息迁就,是非分明,奖罚分明,消除产生特殊干警的土壤,创造公平竞争的环境,从而增强领导班子的权威,有效发挥坚强的战斗堡垒作用。四是真情关爱,努力帮助干警解决工作、生活等方面的困难,消除后顾之忧,不断激发干警的工作热情。
(五)认真开展党风廉政建设。坚持以教育为本,以制度、规定为依据,以查处为手段,通过丰富党风廉政教育的方法和形式,不断强化广大干警廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设,从严禁罪犯、劳教人员向干警递烟、槟榔做起,严厉查处违法违规行为,无论是罪犯、劳教人员,还是社会群众,只要有人反映问题,就立即调查,查证属实的,除对全年工作、评先进行一票否决外,还要按有关规定作出严肃处理。
(六)大力发挥监所政工部门的职能和作用,努力营造监所良好的团队环境。一是增加人手,充实政工队伍,把思想政治素质高,工作热心,办事公道,有组织才能和一技之长的年轻干警调整到政工部门,在监所党委的指导下放手让他们开展工作。二是政工部门在做好日常工作的基础上,要将主要精力放在提高全体干职工综合素质上。要结合干警实际岗位,按需安排学习内容,分层次制定年度学习计划。专门设立每位干警的人才档案,详细记录月考核情况、违规违纪情况、教育培训情况等,适时组织开展演讲比赛、论文比赛、球类比赛、射击比赛、体能比赛、唱歌跳舞比赛、书法比赛等活动,通过活动的开展,既活跃干警的文体生活,营造监所积极向上、团结协作的团队氛围,又能从中发现人才、培养人才,不断充实每位干警的人才档案,据此确定每位干警重点培养的方向。