关于提高党委领导经济工作能力的思考(2)

2、把握工作重点，突出抓好大事。党委工作的重心就是抓好经济发展中事关全局的大事、要事。一要出好工作思路。立足实际找准一条适宜的路子，发展才会有出路、财路和生路。年初，在认真审视县情的基础上，我们确定了“坚持口岸型经济发展方向，以财源建设为落脚点，以上大项目为着力点，以优化环境为突破口，大力实施工业兴县、市场牵动和招商引资战略，加快落实‘1345’工程”的发展思路，有效统领了全局工作。二要研究制定政策。研究制订好本地区经济发展战略规划、宏观政策和阶段性实施方案，是党委对经济工作实施有效领导的重要手段。今年以来，我们先后制定了《招商引资及引进人才优惠政策》、《扶持对俄市场建设优惠政策》、《“十五”期间扶持农业重点产业发展规划》等一系列政策，为经济工作健康运行提供了保障。三要抓住发展突破口。找准加快发展的切入点、突破口，就能牵一发而动全身。我们把项目建设、招商引资、优化环境作为全县工作的重点，举全县之力，全力推进。实施“落地生根”工程，鼓励吸引县内外企业到##口岸发展进出口加工业。目前，总占地60.1公顷的##园区全面开工建设，已有30户企业落地建厂；启动建设500万元以上重点项目23项，完成投资2.1亿元。变封闭守业为开放创业，将招商引资作为发展经济的第一战略，主要领导带队“走出去”，积极开展定项、定位、定点招商，1—3月份全县引进协议资金6.63亿元，实际到位资金4.5亿元，同比增长108%。积极改变一切束缚发展的做法和规定，深入开展“优化经济发展环境年”活动，努力规范收费行为，对44个部门365项收费项目重新核定标准，编制了《##县收费项目目录》，清理取缔、降低合并收费项目61项，营造了环境“洼地”。
3、正确选人用人，夯实执政根基。选好干部，为改革开放和经济建设提供坚强组织保证，是党委致力抓好经济建设的关键环节。一要树立正确用人导向。正确的用人导向，是调动干部工作积极性的重要之举，有利于培养树立干部“有为才有位、无为就失位”的思想观念。在选人用人上，我们注重在经济一线培养干部，在急难险重时刻考察干部，在艰苦环境中锻炼干部，结合创建“发展型”班子，着手制定《##县机关干部领办、创办项目人事政策》、《##县选派优秀年轻干部到重点企业挂职实施意见》，使那些能干事、肯干事、会干事的干部都能有用武之地。二要创新选人用人机制。良好的选人用人机制，是公正使用、任用干部的根本保证。只有通过平等公正的机制选人用人，才能让群众认可、干部服气。今年，我们按照公开、平等、竞争、择优的原则，公开选拔聘任了一中校长，打破了事业单位领导干部按行政机关管理、任用的模式，促进了优秀人才脱颖而出。三要强化干部监督。加强干部监督，是对干部成长进步的负责之举，必须长抓不懈。县委相继出台了《经济责任审计联席会议制度》、《干部监督信息员制度》、《党政领导班子正职年度总结报告制度》等十余项监督制度，将我县干部监督工作纳入了规范化、制度化轨道。
4、坚持集体领导，发挥整体功能。坚持集体领导，是实施科学决策、民主决策的根本保证。一要落实组织制度。建立健全并严格执行组织制度，才能使班子整体功能得以有效发挥。我们以开展“三讲”和“三个代表”学教活动为契机，建立完善了《县委工作规则》、《县委常委会议事规则》等党委内部议事和决策制度，通过强化制度实施，确保了各项决策的严肃性。二要发扬民主作风。充分发扬民主，就要求凡涉及事关全局的重大问题、重大事项必须经过集体讨论决定；凡是需要集体研究讨论决定的问题，事前必须广泛征求班子成员意见和建议。多年来，我们认真坚持民主集中制原则，在研究重大问题时，班子成员广开言路，广谏贤言，提高了县委决策的科学化、民主化水平。三要明确工作责任。责任明晰，工作才能出效绩。近年来，我们建立了领导分工负责制、专题工作责任制、重点工作包干制，让每位领导各负其责，各司其职，充分发挥了班子功能。