三、正确处理好监管执法与服务地方经济发展的关系
工商行政管理的根本目的,就是通过工商监管执法这种特殊的行政手段来为实现经济快速健康发展提供优质高效服务。监管执法与优质高效服务不是简单的“白脸”、“红脸”、“笑脸”,它们两者之间是辩证的统一,是一个有机的整体。没有监管执法就会缺少优质高效服务的贴近度,因为优质高效服务是监管执法本质的体现,而没有优质高效服务,就会出现监管执法的盲目性,因为监管执法是优质高效服务内容的延伸。只有通过严格执法监管与优质高效服务才能维护规范有序的市场运行机制,才能为发展营造出良好的公平竞争的市场经济环境。讲优质高效服务,但绝不能以促进地方经济发展为由,对当地的经济违法行为大开绿灯,对地方保护主义熟视无堵。工商行政管理部门应从维护法律尊严、维护统一的市场经济秩序的角度,严格监管执法,破除地方保护主义,强力推进地方经济快速健康发展。要做到这一点,很重要的一个方面,就是要坚持执法与服务同步,监管与规范并举,树立大服务理念和大服务意识,确立规则导向型、市场导向型的“服务型工商”新理念,真正把监管执法过程变成为民做好事、办实事、解难事、为企业排忧解难的过程,寓监管执法于高效服务之中。当前在监管执法上,要尽快实现“五个转变”:即由计划经济体制下的监管执法理念向现代监管执法理念转变;由监管集贸市场向监管社会主义大市场转变;由监管单一经济主体向监管多元主体转变;由着重微观管理向运用法律和行政手段进行宏观管理转变,由运用现行的法律法规监管向遵循国际通用法则转变。该管严的一定不能放松,不该放的要坚决堵住,始终以忠于职守的职业风范、清正廉洁的高大形象、勇于负责的可贵精神、执法如山的坚强威力,为企业公平竞争托举一枚红色盾牌;以责无旁贷的无私奉献精神,为经济振兴保驾护航;以义不容辞的神圣使命感,为经济繁荣竭尽全力;以丹心昭明的博大胸襟,为服务经济发展撑起一片万里晴空。
四、正确处理好坚持基本经验与开拓创新的关系
坚持与创新,是推动事物发展的基本规律。坚持是发展的基础,创新是发展的动力。监管执法是工商行政管理工作的永恒主题,但在不同的历史时间,又面临不同的情况、条件和要求,有着不同的特点和规律。只有坚持基本经验,才能保持监管执法工作的连续性;只有坚持开拓创新,才能保持监管执法工作活力,适应时代发展要求。近年来,工商系统从上到下积极研究探索监管关口前移、执法中心下移、规范执法行为,推行市场予警制等等,监管执法工作取得了重大成就,积累了重要经验,初步探索出了一条现阶段监管执法工作的路子。我们必须坚持这些行之有效的好经验、好做法,推动监管执法工作不断向前发展。当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段,监管执法工作在坚持基本经验基础上,必须根据形势、任务、要求以及市场主体的变化,与时俱进,开拓创新,不断研究新情况,解决新问题。要广泛学习借鉴全国工商系统监管执法的好经验、好做法,并结合实际加以运用和完善,不断丰富监管执法的途径和手段。要认真分析和研究新形势下监管执法面临的新情况新问题,准确把握监管执法工作的特点和规律,实现理论上的新突破、实践上的新发展。要紧密结合本辖区本单位经济社会发展和监管执法工作实际,创造性地开展监管执法工作,敢于创新监管执法工作思路,真正做到在发展中有新变化,在变化中有新发展。要从运用法律、规范、政策多角度审时度势,从提升政府、企业、群众满意度多层面思考,不断开创监管执法工作新格局。