加强和改进工商行政管理队伍思想政治工作的几点思考(2)

    二、加强和改进工商行政管理队伍思想政治工作，必须进一步建立和完善思想政治工作机制

    （一）要进一步完善工商行政管理队伍思想政治工作的组织机制

    在深化政治体制改革的新形势之下，按照精简和效能的原则，工商行政管理队伍的政治工作机构和政工干部队伍的设置不可能大，但根据思想政治工作的客观需要，担负思想政治工作职责的政工队伍又不能没有。根据《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》精神，应该建设和保持一支政治强、业务精、作风正的专兼职政工队伍，同时充分调动行政人员、党团员的积极性，实行专兼职结合、共同做好思想政治工作。目前的实际情况是，除县（区）局机关配备有专门政工机构和编制极少的几名政工干部外，基层基本上就没有专职政工干部。在这种形势下，靠现有的专职政工人员做思想政治工作，显然很难适应执法实践和形势发展的需要。因此，必须在当前的政工干部队伍基础上，建立一支规模适当的精干的专兼职政工干部队伍，形成从市局到县、区分局、基层工商所、队都有明确责任主体的“小政工”，进而依靠这支“小政工”的主体作用把思想政治工作谋划好、组织好、开展好，为行政执法实践及时地提供有力政治保证。与此同时，在政工队伍十分精微的情况之下，要扎实有效地开展好思想政治工作，还必须得到各级行政干部特别是一把手高度重视与大力支持，还要依靠党、政、工、青、妇的齐抓共管。这样，建立起横向到边、纵向到底的，全方位多层次的思想政治工作组织机制,使我们工商行政管理队伍的思想政治工作实现从弱到强，从“小政工”到“大政工”的转变，才能确保思想政治工作首先在组织上得到可靠的落实。这是建立和完善工商行政管理队伍思想政治工作机制的基础。

    （二）要进一步建立和完善工商行政管理队伍思想政治工作的运行机制

    要使工商行政管理队伍思想政治工作保证作用得到充分发挥，就必须使其思想政治工作机制保持正常运行，使思想政治工作达到效能与效率的统一。建立和完善组织机制解决的是思想政治工作由谁来管、谁来做的问题，而建立和完善运行机制则是要解决思想政治工作怎样管、怎样做的问题。因此，要建立和完善工商行政管理队伍思想政治工作运行机制，必须注意以下几个方面：第一，要确立思想政治工作的正确目标体系，即“把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好维护市场秩序的坚强卫士”的目标体系，才能端正工商行政管理队伍思想政治工作的指导思想，进而保证工商行政管理工作的正确方向。同时，确立了正确的目标体系，就使实践中具体的各项思想政治工作表现出强烈的针对性，有的放矢地解决好各种现实思想问题，激发出强大的精神动力，为行政执法各项任务特别是急难险重任务的完成提供有力和可靠的政治保证。第二，要选择适合工商行政管理队伍自身特点和符合形势发展需要的载体。如开展专题思想教育、倡导和培养队伍主体精神、提出阶段性口号、塑造执法队伍形象、开展群众性文化体育活动、反腐倡廉等。第三，要确立思想政治工作规章制度，使工商行政管理队伍思想政治工作机制的正常运行有章可循。如建立学习日制度、交流谈心制度、活动制度、分析总结制度等。

    （三）要进一步建立和完善工商行政管理队伍思想政治工作的保障机制

    思想政治工作本身作为一项经常性的工作，需要投入一定的人力、物力和财力做保障。首要的是选配好“小政工”队伍的人员，注重选拔德才兼备、群众公认的优秀人才，充实到思想政治工作队伍中去，调整落实必要的编制，或在现行编制中明确政治工作负责人，确保工商行政管理队伍思想政治工作有明确职责的专兼职人员去做。其次是要关心政工干部的成长，不断提高政工干部队伍的政治素质和业务能力，对做出突出成绩的要给予表彰和奖励。要实行干部岗位轮换制度，有目的、有计划地将政工干部与行政干部实施轮岗，努力建设一支高素质、复合型符合工商行政管理事业发展要求的干部队伍。再次是要提供必要的物力与财力保障，把思想政治工作活动列入年度工作计划，把所需经费列入年度预算。