在全县安全生产工作会议上的讲话(3)
2010-06-15 18:55
三是积极增加安全生产投入，努力提高安全生产条件。必要的财力投入，是搞好安全生产的物质保障。国务院《决定》中对企业安全费用提取、加大事故赔偿和安全生产风险抵押等方面，作出了明确的规定。从今年起，要先行试点，总结经验，全面推广。首先，通过设立公共安全重大隐患治理基金，加大公共安全资金投入，建立起有效的公共安全投入机制。同时，在高危行业生产经营单位推行安全生产风险抵押金制度；在煤矿实行安全生产质量达标活动，促进煤矿加大安全投入；整合现有救护资源，建立事故救援队伍，配备救援设备，开展救援有偿服务。各类生产经营单位都要按照《安全生产法》的要求，提取保证安全生产的资金，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，努力形成自我管理、自我约束的工作机制。
四是加强协作配合，加大执法力度，坚决杜绝事故发生。
首先，要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排，组织好各项安全大检查。同时要把大检查和专项检查、日常监管结合起来，通过安全大检查，解决难点、热点和群众反映强烈、关系群众生命财产安全的问题。每逢节假日，安全、消防、交通管理等部门要有领导带队开展安全检查。对查出的重特大事故隐患，按照重特大事故隐患管理办法的规定，做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保消除。
其次，要加强日常监管，及时发现和解决问题，努力将各类事故消灭在萌芽状态。各有关部门要加大矿山企业，尤其是煤矿企业的执法力度，坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为。公安交警部门要在重点路段设点检查，主要干线巡回检查，恶劣气候条件下全线监控，把路检路查作为安全管理的重要措施。加大对违章行驶行为的处罚和震慑，迫其规范驾驶，减少违章，主动防范事故发生。公路运输管理部门要切实加强客运车辆、驾驶人员的违章查究力度，对超载、带病上路的车辆以及不配备灭火器等安全设备的车辆，要坚决予以管制，不准其出站上路；要设置固定检查站，流动检查站，全天候、全路段监控。消防部门要深入人员密集场所，排查火灾隐患，督促落实整改措施。各有关部门、尤其是对高危行业负有监管责任的部门必须转变作风，深入基层，扎实开展工作，千方百计消除各类不安全因素。
第三，要严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”（原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，严格追究事故责任人的责任，严肃处理事故有关人员，对重特大事故要按照国务院和省政府关于重特大安全事故进行责任追究的规定，层层查处。要通过责任追究，加强各级领导、有关部门和生产经营单位的安全责任，使其真正把安全生产工作纳入到重要议事日程，落实到实际工作之中去。
三、加强领导，落实责任，努力形成良好的安全生产管理机制
一是进一步健全责任制体系，层层落实安全生产责任。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的领导，单位一把手作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。要健全和完善安全生产责任制，明确各级领导和主管人员在安全生产方面的责任，一级抓一级，逐级抓落实。要严格责任追究，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容之一。各乡镇、各部门每一季度要召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作，对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实责任书的情况进行督查，促使加强管理、完善措施、推进工作。
二是进一步加大安全宣传教育力度，不断提高全社会安全意识。要借助开展安全生产宣传月活动，大张旗鼓地开展声势浩大的宣传教育活动，大造舆论，引导全社会高度关注和支持安全生产工作。要通过多种形式，广泛宣传安全生产的法律法规，普及安全生产知识，强化全民的安全意识。要突出宣传国家安全生产方针政策和法律法规，宣传加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例，也要深入剖析，警示社会。宣传、文化、广电部门要把安全生产宣传作为一项重要内容，作出安排。安全、公安、交通、农机等部门要搞好安全管理人员、特种作业人员、机动车辆和农机驾驶人员的培训考核，坚持持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律而引发的事故。
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