在全省农村流通服务体系建设会议上的讲话(2)

2010-06-17 14:58


在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我省农村流通服务业发展还存在许多问题和不足,主要是:流通设施建设相对滞后,现代化水平低;农村商品流通秩序不够规范,欺行霸省、区域封锁等不平等竞争现象时有发生;各县区发展不平衡,等等。这些都需要在今后的工作中逐步加以解决和克服。
党中央、国务院高度重视农村流通体系建设,在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中,对这项工作进行了全面的部署安排。在去年召开的全国流通工作会议上,吴仪副总理指出:“加快农村现代流通体系建设,对于促进农业增产、农民增收,解决‘三农’问题,缩小城乡差别有着重要意义”。各级党委、政府特别是涉农部门一定要充分认识自身肩负的历史使命,从贯彻落实科学发展观、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度,深刻把握推进全省农村流通服务体系建设的极端重要性。要认识到,加快农村流通服务体系建设,是调整农村产业结构的重要举措。合理的产业结构能实现各种资源的优化配置。目前,全省第三产业的比重已超过三分之一,而在农村,以流通服务业为主体的第三产业所占的比重仍不足20%,是农村经济发展中的薄弱环节。因此,大力发展农村现代流通服务业,提高农村第三产业在国内生产总值中的比重,将极大地推动农村产业结构的调整优化。要认识到,加快农村流通服务体系建设,是增加农民收入的重要举措。通过超省下乡带动农产品进城,建立双向物流平台,构建稳定的农产品流通渠道,能够促进农产品销售,解决“卖难”问题,带动农民增收。利用连锁经营、统一配送等现代营销方式,改造提升农村流通网络,可以减少流通环节,降低商品购销成本,减少农民支出。据调查,仅农资一项每亩就可减少投资40元左右。同时,通过实施连锁经营,增加营业网点,将提供大量的就业岗位,有助于缓解农村就业压力,实现农村富余劳动力就地转移。2005年,全省农村劳动力向流通服务业转移共31.3万人,增加农民人均纯收入231元。要认识到,加快农村流通服务体系建设,是改善农村消费环境的重要举措。由于现有农村省场体系不完善,流通网络不健全,农村容易成为假冒伪劣商品的多发地。流通主体向规模化方向发展,流通方式向连锁配送发展,一方面有利于企业自我约束、自我管理;另一方面有利于政府加强省场监管,从而从源头上减少或杜绝假冒伪劣产品进入农村。新型的经营业态也将进一步转变农民的消费观念,增强农民的消费安全意识,提高农民的自我保护能力。这就从流通和消费环节上改善了农村的省场环境。要认识到,加快农村流通服务体系建设,是进一步开拓农村省场的重要举措。从目前情况看,农村省场流通规模总量在不断扩大,但在社会消费品零售总额中的比重却呈下降趋势,占人口总数三分之二的农村人口只消费了社会三分之一的商品。因此,今后,开拓省场、促进消费的重点和难点在农村。发展农村流通服务业,建立健全农村消费品流通网络,将进一步挖掘农村消费潜力,扩大农村省场,引导和培育新的消费增长点,有效扩大内需,增强消费对经济增长的拉动作用。
    二、明确目标任务,全面推进农村现代流通服务体系建设
  我省农村流通服务体系建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,坚持以科学发展观统揽全局,围绕“一个目标”(全面建设农村现代流通服务体系),构建“三个体系”(日用工业品、农业生产资料、农副产品购销),突出“四个重点”(网络终端和社区服务中心建设、农产品销售服务体系建设、农村合作经济组织建设、省场监管),加快传统流通方式向现代流通方式转变,为社会主义新农村建设做出更大贡献。具体目标是:到2008年,每个县区至少要建立1处大型日用工业品配送中心和1处大型农资配送中心;达到乡乡有连锁超省,村村有连锁便民店;培育10家经营规模在5亿元以上和1-2家经营规模在10亿元以上的连锁经营企业;建设1000处社区综合服务中心;建成比较完善的农村现代流通服务体系。

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