二、警惕经济增长与所有制结构失衡
在十大产业振兴规划和4万亿经济刺激方案中,一些政策向国有企业倾斜,而对经济健康至关重要的中小企业未能充分享受到政策的普惠,在某些经济领域还有可能受到国企市场扩张的排挤。民企困境得不到有效缓解,客观上会对民间资本形成“挤出效应”,使投资主体趋于单一。
三、警惕经济增长与就业的失衡
作为劳动力优势突出的制造业大国,中国的出口总额占GDP比重超过1/3。目前,4万亿投资直接拉动的需求主要集中在交通运输等基础设施领域,能够部分扩散到钢铁、水泥、电气设备等上游工业企业。而原先出口需求主导的劳动密集型产业往往无法直接受益,多数行业在这个需求结构切换过程中不能显著改善其行业景气度,因而出现总需求企稳,但就业形势依然紧张的局面。
后国际金融危机时期,针对我国经济运行中的结构失衡问题以及各种潜在风险,我们要深入贯彻落实好科学发展观,继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,在保持一定经济增长速度的基础上把经济结构调整作为宏观调控的主方向,以更开阔的思路、更有效的政策、更有力的行动,把短期调控政策和中长期目标更好地结合起来,全面增强经济发展的内在动力,不断在经济发展方式转变上取得新进展。为此,今后需要重点做好如下方面的工作:第一,优化内需外需结构,着力扩大内需特别是居民消费需求,大力增强经济增长的内在动力。第二,优化投资结构,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。第三,优化产业结构,不断提高经济增长的质量和效益。第四,优化城乡区域经济结构,大力拓展新的发展空间。