贯彻落实科学发展观,在二产抓重点上实现新突破。在××地区第二产业发展的重点是抓好矿业开发。现已发现××境内的铜矿有20处,资源量600余万吨,仅改则县多布扎铜矿初步查明有300多万吨,远景估计超过1000 万吨。已发现铁矿11处,资源量为2亿多吨,仅措勤县尼雄铁矿就超过1亿吨。盐湖液态锂矿资源也非常丰富。总体矿产业的开发前景十分广阔。今后,我们要重点开发优势矿产资源。一是要做好高品位硼镁矿(大于30%)的生产销售工作和低品位硼镁矿的加工增值工作。目前我地区低品位硼镁矿资源量约400余万吨,通过加工增值,经济效益十分可观。二是要加强矿产资源勘探工作,摸清家底,提供后续资源储备,重点勘查有市场需求的优势矿产资源,主要是做好铅锌、铜、锂、岩金、铁矿等矿种勘探工作。三是将铜矿、铁矿和碳酸锂作为开发重点,积极引进区内外有实力的知名企业参与开发。四是坚持开发与保护并重的原则,坚决取缔砂金矿的开采,加大已破坏草场的回填、恢复工作。切实处理好当前发展与长远发展的关系,保护好生态环境。
贯彻落实科学发展观,在三产大发展上实现新突破。青藏铁路通车运营、219国道改扩建和2007 年5月××昆莎机场正式开工建设,将为我地区第三产业特别是旅游业的发展带来前所未有的机遇。旅游业是一个商机无限、市场广阔、低风险、高回报的“朝阳产业”。我们一定要抓住机遇,大力发展特色旅游业。××地区旅游资源丰富,独具特色,知名度高,享誉国内外,具有很大的发展潜力。主要名胜古迹、旅游景点有被佛教、苯教、印度教视为世界中心的“神山”(冈仁波齐)和“圣湖”(玛旁雍错);有历史悠久的古格王国遗址和土林群;有驰名中外的古寺庙;有壮丽多姿的高原自然风光和人文景观;还有国家一级保护动物金丝野牦牛、藏羚羊等丰富的野生动物资源和著名的鸟岛班公湖及众多的古代岩画等。我们要进一步科学谋划,发挥优势,深入挖掘旅游发展潜力,加快旅游资源的开发和保护,使旅游业真正成为我地区的“支柱产业”。认真抓好旅游路线和旅游基础设施的布点建设,树立旅游发展意识,加强管理,规范服务,加大旅游产品开发,把旅游业进一步做大做强。开发樟木-普兰、札达、日土、新疆的南线和拉萨、措勤、改则、革吉、日土、新疆的北线两条黄金旅游线,建设三个具有××特色的旅游景区(普兰、札达自然景观、宗教文化特种旅游区;日土、噶尔观光旅游区;东三县生态旅游区)。同时,加大政府引导力度,加强对外宣传推介,培训和引进专业旅游人才,整合资金,支持和鼓励农牧民开办家庭旅馆、开发旅游产品,从而形成富有特色的旅游品牌。
贯彻落实科学发展观,进一步深化改革,扩大开放。要着力推进行政管理体制改革。以转变政府职能为重点,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,深化政府机构改革,实现政企分开以及政府与市场中介组织分开,真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加快法治政府建设,全面推行依法行政,积极推进政务公开,加强电子政务建设,努力建立健全公正透明的工作机制、科学民主的决策机制、严格有效的监督机制。深化国有企业改革,依照法律程序,做好部分国企的破产工作,加快股份制改造和现代企业制度建设的步伐,完善国有资产监督管理体制,建立健全国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系,有效防止国有资产流失,保证国有资产保值增值。要加快发展非公有制经济。继续鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,营造公平的政策和市场环境,让非公有制经济在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其他企业享受同等待遇,促进非公有制经济上规模、上档次。要加快建设社会信用体系,整顿和规范市场秩序,努力营造公平公正的法制环境、有序竞争的市场环境、诚实守信的社会环境。要不断提高对外开放水平,做好“西部经济区”这篇大文章,充分利用市场机制、合作机制、互助机制,大力加强与印度、尼泊尔等相邻国家和日喀则、那曲地区及新疆喀什、和田地区的横向经济联合和协作,实现优势互补、共同发展。