全委扩大会议暨市委经济工作会议结束时的讲话(6)

    （七）继续深化各项改革，提高对外开放水平。继续打好国企改革攻坚战，全面完成改革任务。进一步深化农村税费改革， 严格执行“两兑现一收费”包干责任制，规范各项涉农收费，全面推进农村综合改革，积极开展化解乡村债务和农村义务教育管理体制改革试点。加快行政管理体制改革，切实转变政府职能。进一步完善财政管理体制，逐步推行“乡财县管乡用”改革试点，深化部门预算改革，在120个市直部门全面实行国库集中支付，并率先在华亭、崇信两县进行试点。积极推进人事制度改革，继续抓好静宁、崇信等县域经济、农村综合改革等试点。要本着互利共赢的原则，加强与国内外的合作与交流，不断扩大对外开放。加大招商引资力度，筛选推介招商引资项目150项，落实到位资金10亿元以上。积极发展对外贸易，努力扩大自营出口总量，实现外贸销售总额2.16亿元，出口创汇500万美元，分别增长12％和10 %以上。
    （八）突出抓好薄弱环节，促进社会事业发展。以争创全省科技进步先进市为统揽，全面推进科技特派员活动，加速科技成果的转化推广。加快发展教育事业，加大投入力度，加强优质高中建设，实施医专新校区续建工程，力争平凉一中二部建成招生，加快平凉职业技术学院筹建步伐，努力提高教育质量。认真落实农村义务教育“两免一补”政策，巩固扩大“两基”和信息化成果，搞好基础、职业、成人“三教统筹”试点。加强农村医疗卫生体系及基础设施建设，抓好34所乡镇卫生院续建，争取新开工20所，开工建设市人民医院医疗综合大楼、市妇幼保健院医疗保健综合楼。抓好灵台、静宁、华亭、泾川4县新型农村合作医疗试点工作，稳步推进农村家庭医疗救助制度，加强农村医务人员培训，提高农村医疗服务水平。以崆峒、成纪、西王母、大云寺、皇甫谧等文化品牌的研究开发为重点，加快特色文化名市创建步伐，争取皇甫谧纪念馆等文化工程立项建设。加强农村文化设施建设，丰富城乡群众文化生活。发展体育、广播电视等各项事业。积极筹办全国机器人足球锦标赛，备战参加全省第十届运动会。继续抓好人口与计划生育工作，全面落实计划生育奖励扶持和保障制度，加快国家、省级优质服务县和规范化乡镇服务所创建步伐。坚持不懈地抓好资源环境保护，加强重点区域污染治理，增强可持续发展能力，促进人口、资源、环境协调发展。广泛开展军地军民共建，搞好民族宗教工作，形成加快发展的合力。
    （九）搞好财政金融工作，加大对经济社会发展的支持。积极适应农业税取消的变化，把工作重点转移到做强支柱财源、开发替代财源和培育新的财政收入增长点上。加快公共财政体制建设。按照“集中财力办大事，优化支出保重点”的原则，严格预算管理，优化支出结构，规范转移支付，加大对“三农”、基层、困难群体和公共服务的支持。切实加强资金管理，充分发挥资金效益。融资难、贷款难是制约经济社会发展的一大难题，到11月底，全市金融机构存款余额114.59亿元，比上年同期增长12.8％，贷款余额   127.22亿元，仅增长4.31％，企业贷款满足率低。各金融机构要积极为结构调整、产业开发提供资金支持，继续搞好融资平台建设，扩大政府资本运作空间。树立政府诚信形象，规范社会信用秩序，努力培育良好的信用环境。
    （十）着力解决关系群众切身利益的突出问题，促进社会和谐。进一步健全社会保障体系，继续做好改制企业职工安置、“两个确保”和城市低保工作，完善国有企业下岗职工出中心向失业保险制度并轨工作。狠抓社会保险扩面征缴，进一步做好养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保障工作，探索失地农民就业和社会保障工作。力争城镇新增就业人员9000人，再就业人员4500人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。高度关注弱势群体，积极开展多层次、多形式的帮扶救济活动，切实安排好城乡困难群众的生产生活。当前，正值岁末年初，各县（区）要多为困难群众排忧解难，多办实事和好事。要建立完善群体性事件的预警机制、排查调处机制和应急处置机制，加强社会治安综合治理，构筑治安防控体系，筹建市级公安指挥中心，提高对各类突发事件的处置能力，严厉打击各类刑事犯罪活动。切实做好信访工作，积极化解人民内部矛盾。认真落实安全生产责任制和责任追究制，加大安全生产执法力度，坚决遏制重特大事故发生。大力整顿市场经济秩序，全面开展“质量兴市”活动，加强食品、药品、农资、饮食卫生等市场监管，维护企业和消费者的权益。