2、项目建设必要性评估
主要从宏观和微观角度论述项目建设的必要性,如项目的建设是否符合国家的产业政策,是否符合国民经济发展规划与地区发展规划,是否有助于优化城市总体布局等。
3、项目市场需求分析
主要分析项目所生产的产品(或所提供的服务)的市场现状、未来发展趋势以及产品(或服务)在市场上的竞争能力等。
4、项目生产规模确定
在必要性评估与市场需求分析的基础上,结合项目的具体情况(如厂址情况、资金筹措能力、技术和管理水平、规模经济等),确定项目的最佳生产规模。
5、项目建设生产条件评估
主要评估项目的建设施工条件能否满足项目正常实施的需要,项目的生产条件能否满足正常生产经营活动的需要。
6、项目工程与技术评估
主要评估项目工程设计是否合理,项目所采用的工艺是否具备先进性、经济性、合理性和安全性。
7、投资估算与资金筹措
主要估算项目总投资额(包括建设投资、流动资金投资与建设期利息等),并制定相应的资金筹措方案和资金使用计划。
8、财务效益分析
从企业或项目的角度出发,根据收集和估算出的财务数据,以财务价格为基础,编制有关表格,计算相应的技术经济指标,据此判断项目的财务盈利能力和清偿能力。
9、不确定性分析
通过运用有关方法,计算有关指标,考察项目抵御风险的能力。
10、项目总评估
在上述各项评估的基础上,得出项目评估的结论,并提出相应的问题和建议。
三、农业科技成果转化基金项目的评估要点
( 一 ) 项目的资格审查
1、是否符合基本条件
农业科技成果转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点,重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
农业科技成果转化资金支持农业科技成果与经济的结合,支持对象以科技型农业企业为主,鼓励产学研结合,鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争;鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。服务于农业、农村和农民,以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目,可由科研单位和大学承担。
( 1 ) 项目必须符合的条件
① 符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于区域优势农产品产业带建设,有利于改善农业生态环境和农村小康建设,有利于增加农民收入,有利于提高农业国际竞争力。
② 属于《农业科技成果转化资金项目指南》规定的范围。
③ 申请项目的科技成果必须是经省(自治区、直辖市)或国家有关专门机构鉴定或认定的成果。
④ 有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
⑤ 技术水平高,核心知识产权归申请单位;或者属于已经引进但需中试熟化、以利于掌握其核心技术的重大技术成果。
⑥ 涉及到需要行业执法部门审核的成果,必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定、鉴定或出具有关检测证明。
( 2 ) 申请单位必须符合的条件
① 主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务,有从事农业科技成果转化的能力,并具备一定的农业科技开发业绩。
② 依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全。
③ 有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识。
④ 有良好的经营业绩,资产负债率不超过60%。
2、是否符合优先支持条件
( 1 ) 优先支持的项目
① 有重大推广应用前景的科技成果转化项目;
② 能显著提升农业技术水平,对农业结构调整具有较大指导作用,能显著提高农业效益、增加农民收入的项目;