4、完善相关的产业链条和城市整体配套功能，加快创建优秀旅游城市步伐。在省“十五”旅游发展规划中，省政府将我市列入了创建优秀旅游城市的行列。我们必须以创建优秀旅游城市为目标，增强产业配套功能，切实加强旅游基础设施建设；延长产业链条，放大和实现旅游业对经济发展的拉动效应。创建优秀旅游城市，还要抓住以下几个环节：一是城市建设要充分体现旅游风情特色。城建规划部门在城市规划建设中要考虑旅游的整体功能，要符合旅游发展需要。城市建设要形成并保持自己独特的风格。四丰山景区和柳树岛开发中要充分考虑旅游功能和特色。二是要提高产品品位，挖掘文化内涵。文化是旅游的灵魂。在景区景点建设上，无论是自然景观，还是历史人文景观，都要注意突出文化特色，赋自然以生命，寓景观以文化。文化部门要组织力量，深入挖掘我市的人文历史旅游资源，在调查研究、充分论证的基础上尽快拿出开发建设方案。佳木斯铁路分局要针对欧美客人对蒸汽机车求知、求乐的需求，可建一处蒸汽机车博物馆，展示铁路运输的发展变化过程，增强对欧美客人来我市观光旅游的吸引力。三是要搞好旅游纪念品的开发生产。一件精美的旅游纪念品不仅可以代表旅游地区的本土特色，具有服务和馈赠价值，其产品本身还是一块活广告，无形中可以扩大旅游地区的知名度和影响力。除这些功能以外，旅游纪念品更是一个可以赚大钱的产业。哈尔滨的“水晶索菲亚教堂”设计者抓住了商机，用光学玻璃制成仿冰雕形式的纪念品赚了大钱，伊春市木制工艺品很能突出林都特色，也十分畅销。而我市在国内、省内设计大赛上的一些获奖作品还只是身在闺中，没有投入生产和销售环节，既满足不了游客购买纪念品的需要，也没有赚到钱。说明在这方面我们相关产业和企业的商品意识和捕捉商机的差距还很大。经贸委要组织企业，结合我市产品特色，精心研究、精心设计，尽快打造出一批不同层次、情趣各异、独具特色的旅游纪念品，以适应旅游产业加快发展的需要。下个月，我们要举办的“三江国际旅游节”就是一个很好的商机，我市一些中小企业完全可以制作一些小划艇、小水灯、夜光棒等相关旅游产品和纪念品。餐饮业也要办出特色，既要打造出独特的饮食文化，又要注意生产方便快捷的绿色旅游食品、方便食品，寻找一切可以利用的商机，把小商品做成大产业。
三、加强领导，形成合力，共同推进旅游产业大发展
旅游业是急需发展的新兴产业，又是跨多行业的产业，各级领导必须高度重视，各方面要积极参与。
1、要把旅游业摆上重要位置来抓。各级党委、政府要强化抓旅游的领导力量，把旅游业发展列入重要议事日程。要破除旅游业是“副业”的观念，把旅游业作为振兴县域、市域经济的支柱产业和主业来抓。要改变常规抓法，配齐配强当地抓旅游的机构和人员，选派那些想干事、能干事的精兵强将去抓旅游。要加大政策扶持和投入力度。尽快制定出我市扶持旅游业发展的优惠政策，为旅游业发展创造宽松环境。要增加政府导向性投入，用于重要旅游项目的基础建设。要强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能，该给的权力要给足，该放的权力要放到位，建立起一个适应旅游发展需要的、政府主导的、统一、高效、顺畅的管理体制。
2、要齐抓共管，形成支持旅游产业发展的强大合力。旅游业是关联性很强的产业，要实现快速发展，必须有相关各方面的支持和配合。各部门要转变观念，在推动旅游产业发展中调整角度，创造性地开展工作。各级计划部门在把旅游业纳入本地社会经济发展计划的同时，还要配合旅游部门协调上级计划部门，为本地争取旅游开发建设项目；各级财政部门在积极支持本地旅游业发展的同时，要配合旅游部门向省、国家财政部门争取资金的支持；要强化政府部门在旅游宣传和市场促销中的作用，把旅游宣传纳入整个外宣计划，各级宣传部门要把旅游宣传促销作为重点工作来抓。市委宣传部要会同广播电视局、旅游局尽快制作出我市高水平的旅游风光画册、VCD光盘、旅游地图等反映当地旅游资源风貌及特色旅游经济的各类宣传品，大力宣传我市整体旅游形象；文化部门要积极参与旅游文化建设，不断提升我市旅游景区的文化内涵和旅游业的文化品位；工会、共青团、妇联等群团组织要结合本系统实际，兴办好旅行社，积极参与旅游业发展；各级统计部门要把旅游业发展情况列入国民经济发展的统计范畴，单独立项，搞好统计，及时跟踪旅游业对经济发展的作用；各级工商、税务、林业、水务、土地等部门，对在我市区域内开发建设旅游业的集体、个体私营企业要给予大力支持；交通、建设等部门要积极抓好道路等旅游基础设施建设；公路运输、公安、海关、检验检疫部门要转变作风，加快办证、办照、通关的速度；民航、铁路等部门也要强化服务意识，要在车站、机场、码头建立旅游绿色通道，为游客提供方便，积极支持旅游业的发展。