农村基层工作新机制包括以下内容:(1)为民服务全程代理机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口,即一个服务大厅、一个代理室、一个办理窗口、一个代理窗口,为广大农民群众提供全权代理服务。(2)村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化,并建立健全新的考核机制。(3)以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革,真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。(4)农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的,也是最难办的,它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的,大多组织化程度不高,功能也不够完善。因此,我们要进一步深化和完善农民专业合作组织,政府将采取有效措施,加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番,达到400个完善的组织。
社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步,并取得了很大的成果,这为我市新农村建设打下了一个良好的基础,标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此,我们要进一步深化农村综合改革,并以此来推进新农村建设工作。
三、切实加强新时期、新阶段政协工作
最近,中央颁发了中发20065号文件。5号文件有6个方面22条,内涵深刻,意义深远,是指导我们新时期新阶段政协工作的纲领性文件。大家要认真学习,深刻领会,把握其精神实质。文件对政协的三个职能:政治协商、民主监督、参政议政都提出了具体的要求。同时5号文件提出了加强党对人民政协的领导,推进人民政协事业新发展,强调将政协工作纳入党委的重要议事日程,加强人民政协基层组织建设,以及努力创造全党全社会都要重视和支持人民政协工作新局面等。市委正在认真研究,拿出贯彻措施,切实加强和改善党对政协的领导。总之,市委对政协工作很重视,也希望政协常委多建言献策。