CIO的英文全称是Chief Information Officer,中文意思是首席信息官或信息主管。这种职务在国外某些公司企业中是一种与公司中其他的最高层管理人，如首席行政官（CEO）、首席财务官（CFO），这一类职务相对应，而权力比CEO小的职务。有些国家（如美国）的政府机构内或非商业性机构也设有这种职务。
在西方工商企业界眼中，CIO是一种新型的信息管理者。他（她）们不同于一般的信息技术部门或信息中心的负责人，而是已经进入公司最高决策层，相当于副总裁或副经理地位的重要官员。
那么传统型政府在向服务型政府转变之时，政府CIO自身也正在经历角色突破和职能重塑。服务型政府CIO最主要的职能和核心能力是什么？什么才是新型政府CIO应该具备的特质？
面对服务型政府的建设要求、政府职能的变化，电子政务方面有哪些需求上的改变？政府信息中心应该做哪些适应性调整？
对于服务型政府，我们提倡了快有10年时间，只是每个阶段的提法不一样。开始服务只是停留在表面，把政府职能、日常工作情况放到网上去，进行信息发布；第二阶段用了3年时间，主要解决群众与政府之间的沟通渠道；现在是第三阶段，解决网上办公的问题。这三个阶段是我们对服务型政府的理解。
信息技术的发展给政府内部运作和部门重组带来新的要求和内容，同时也带来新的发展契机。“电子政务”是信息时代的产物，它势必要求适应信息时代的制度创新和组织重组，这对政府的要求，不仅仅是将原有服务简单网络化这种运作手段的变化，而且是要重新设计和定位政府职能，重组政府部门，再造其运作流程，创新并整合其服务，从而适应信息技术的发展，并且给民众提供全方位的综合的服务。
目前，政府越来越强调服务，政府职能也在不断跟着变化。因此，现在是电子政务建设和实施非常好的时机。对于信息工作者来说，关键是要把握好实施电子政务的实施方法，做好规划，并做好电子政务的基础性项目建设，真正达到电子政务建设的目标。
服务型政府强化“需求导向”和“由外而内”等理念，也就是从需求出发建设电子政务。如不少单位是从自身的需求出发，确定政府网站的功能定位、设计操作流程、构建业务模式，于是千辛万苦做好的政府网站点击率不高，一查原因是网站内容与市民需求相差甚远。我们所强调的“需求导向”不是政府部门自身的需求，而是政府服务对象的需求，是广大市民、企业和社会的需求。
因此，CIO在考虑电子政务项目建设时，应有五个指导理念：需求导向、公共服务、公开透明、便捷互动、节约资源，其中最核心的是需求导向的理念。除此以外，还应有“以外促内”和“持续优化”两个实施理念。
所谓“以外促内”，是强调要从服务对象的需求出发，找问题、找不足，将民众的需求作为政府工作的动员令，推动电子政务不断深化。所谓“持续优化”，是注重在电子政务建设中，围绕信息共享、流程优化、业务协同、参政议政、监督实施等，不断与时俱进，持续拓展和积累电子政务建设成果，从而充分发挥电子政务应用的综合成效。
政府职能的转变带来了部门的需求变化和调整，这时政府信息中心主任应该把握哪些改变，做出哪些调整？
对于面对服务型政府的建设要求，政府各委、办、局的职能都发生了很大变化，如审批要求定时、定责、公开。政府CIO在做电子政务系统规划和建设时，更加强调信息系统的整合化、公开化、流程化。政府服务职能发生变化，作为信息主管，工作内容也要调整。过去政务公开以在网上放多少条信息来衡量。现在已经深入到法律法规、工作实现、工作流程等问题上。行政处罚、非行政性项目全部放到网上，这不是简单的信息发布，而是完整的工作流程。
群众到政府办的任何一件事，都可以在网上查到每一步的环节，可以跟踪每个环节是否按照法律规定去做，这就解决了过去只有政府说了算，老百姓到政府办事不知道怎么办的矛盾。现在政府规定、法律规定网上都有，而且还给办事人提供一定的申诉渠道和办法，健全了电子政务。