在全市工业经济暨企业改革工作会议上的讲话(3)

    但是从全市工业经济发展和国有企业改革发展现状看，还存在一些制约因素，主要是：全市工业经济整体实力不强，工业经济结构性矛盾非常突出，抗风险能力较差；中小企业的市场竞争力不强，孤岛经济的特点比较明显，产成品配套能力差，没有形成产业集群；资源综合利用率低，优势产业链条短，未能形成良性循环，可持续发展的问题较为突出；融资难，贷款难，投入不足，信息化水平低仍然是中小企业面临的普遍难题。所有这些，我们都要有清醒的认识，并要在工作实践中努力解决。
    “十一五”期间，全市工业经济发展总的思路是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，以建立工业主导型经济格局为方向，以项目建设为支撑，以体制创新为动力，以煤电化工、农副产品加工和改造提升传统产业为重点，走新型工业化道路，进一步加快结构调整，大力发展循环经济，实干攻坚抓突破，确保增长两位数。
煤炭工业主要是做大华亭，发展崇信，开发灵台。重点是以实现产业化开发、规模化经营、集团化发展为方向，在不断改造提升现有企业煤炭综采能力、技术装备、工艺水平的基础上，引进有实力的大公司、大集团参与华亭煤业集团建立现代企业制度，实现煤电股份公司上市融资。要坚持适度开采和深度开发并举，发展循环经济，加快推进煤电冶化一体化进程。重点实施煤电转化、洗精煤、型煤、煤制气、煤化工、煤制油等煤炭深加工项目和符合国家产业政策的冶炼项目。到“十一五”末，全市煤炭年采掘总量控制在3000万吨以内，就地转化率达到60%以上。
    电力工业主要放在崆峒区、华亭县、崇信县。重点是加快实施华亭电厂一期工程，积极协调争取华能平凉发电公司二期扩建、平凉城区热电联产、崇信发电厂一期、华亭发电厂二期和750、330、110千伏变电枢纽等项目建设。到2010年，全市发电企业总装机容量由“十五”末的125万千瓦增加到400万千瓦以上，年发电量达到280亿千瓦时。
    农副产品加工业要依托泾河川区、静宁、庄浪、灵台等全市果菜，草畜产业化水平较高、农副产品较为丰富的资源优势，重点围绕果蔬、饮料、制革品加工、肉食品加工、制药、亚麻、洋芋淀粉系列产品的开发，发展特色工业。到2010年，全市食品工业增加值达到3亿元，占全市规模以上工业增加值的4.4%。
    造纸工业要重点发展新闻纸、办公纸、商品包装纸、食品医疗用纸、中高档生活用纸、箱板纸及特种工业加工纸，纸产品应向薄型化、高质量、上档次、多品种、低消耗、无污染方向发展，注重增加新产品和新品种。到2010年，全市造纸工业实现工业增加值0.9亿元，占全市规模以上工业增加值的1.3%。
    建材工业要坚持以淘汰落后工艺，提高企业装备水平，发展新型建材为重点，采用先进适用技术，整合建材资源，不断开发新型建筑材料、墙体材料、装饰装璜材料和耐火材料。到2010年，全市水泥生产能力达到300万吨，其中：回转窑水泥占到90％以上。全市建材行业实现工业增加值3.1亿元，占全市规模以上工业增加值的4.5％。
    机械电子工业要坚持采用高新技术改造传统机械制造业，对技术含量和附加值高、市场成长性好的“刀、阀、管”等部分主导产品进行升级改造，尽快形成具有较高市场占有率的名牌产品。到2010年，全市机械电子行业实现工业增加值1.6亿元，占全市规模以上工业增加值的2.3％。
    制药工业要努力提高药品生产技术水平、产品质量、生产规模和企业效益，培育形成“公司＋农户＋基地”的药产业优势。到2010年，全市制药工业增加值达到1.06亿元，占全市规模以上工业增加值的1.6％。
    通过努力，到“十一五”末，全市工业增加值达到81亿元，年均递增20%，其中规模以上工业增加值达到68亿元，年均增长22.5%。工业固定资产投资年均增长25%，总量达到168亿元，工业技术改造投资年均递增15%，总量达到46亿元。第二产业增加值占GDP的比重达到52%，其中工业占GDP的比重达到47%以上，工业对财政贡献率达到60%以上。到2010年，基本形成工业主导型经济格局。