(二)坚持“公开”不放松，充分发挥群众的监督作用。厂务公开，是群众了解企业和组织活动的“窗口”，对加强民主监督，促进单位的廉政建设有十分重要的作用。我们可以看到，每当厂务公开栏有新的内容出现时，总会吸引大批干部群众驻足观看并评论。同时，政务公开也是党和政府联系群众的桥梁和纽带，它有利于密切党群、干群关系，是党中央提出进一步深化改革、扩大开放的需要，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要内容。第一，制定和完善公开制度。(1)公开重大事项的决策，以便于群众参与讨论，献计献策，使群众具有主人翁的责任感。(2)对干部选拔任用、干部廉洁自律、项目招标投标、物资采购等重大事项，只要不违反企业的保密制度，都要在不同的层次和范围内实行公开，接受群众监督。(3)公开对外投资、产品销售、项目收费和财务状况，使群众参与监督，防止不廉洁行为发生。(4)对人事制度改革、物业改革等群众关注的热点问题进行公开，消除职工的顾虑和猜疑。(5)对工资制度改革、奖金分配、评先树优、罚没款、服务收费等关系职工切身利益的问题进行公开，防止有人因小团体和部门利益而损害群众利益。第二，制度的创新和发展。既要及时废除那些过时无效的制度，也要对现有制度进行修改、补充和完善，更要从过去那种注重干部的学习教育、内部监督方式上转移到如何提高群众的参与度上，为群众参与提供法律依据并进行必要的规范，从过去那种注重执行过程的监督转移到决策过程的监督，防止决策错误和腐败。第三，制度的执行和落实。厂务公开工作贵在坚持，要创造条件，排除一切干扰，贯彻落实公开制度，对制度的落实情况进行检查、考核和评比。对执行不力、落实不好，群众意见大、反映强烈的单位和部门进行考评，并实行责任追究制，强化对责任人的责任追究力度，做到公开经常化、制度化、规范化，切忌搞形式主义、表面文章。同时，要探索案件查处情况的公开，使腐败分子明白“天网恢恢”的道理和党中央“绝不姑息，绝不手软”的坚定态度，向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反腐败不可动摇的决心，从而遏制住腐败现象的滋生蔓延，教育一大批干部。
(三)确保群众参与的实效，保护群众参与的积极性。一是建立信访举报安全、信任与奖励机制，鼓励群众署名举报，降低举报人的“风险”。首先，要建立严格的保密制度，在受理、批阅、移送、查处、反馈等各个环节，对举报的案情、举报人的自身情况等严格保密；要建立署名举报线索登记表，安排专人管理；要建立密码举报制度，对署名举报人以数字编码代替；需要转其它机关的案件线索，应先进行技术处理，避免举报信等原件落入被举报人或关系人手中。其次，对署名举报案件线索要优先处理，查处结果要向举报人及时反馈；对于上门举报的群众，更应礼遇相待，耐心倾听。再次，要设立专项举报奖励基金，对举报有功人员给予适当的物质奖励和精神奖励，激励群众的举报热情。另外，应制定一部完善的保护举报人的专门法律，进一步明确负有保护举报人职责的机构的责任和义务。国家机关工作人员对举报人进行打击报复的，纪检、监察、检察等部门都有权对其进行审查。但实践中往往会出现“都有权管又都不管”的局面。当举报人受到不公正待遇时，一些职能部门的推诿、懈怠令他们束手无策。因此，必须明确各个机构在保护举报人方面特有的责任和义务，对举报人保护不力、落实政策懈怠的，应追究其渎职的责任。二是探索群众参与案件调查处理的新机制。信访案件的调查，不必件件都要群众参与，但对一些涉及群众切身利益引起群众联名信访、集体来访甚至越级上访的案件，则必须在法律许可的范围内让群众有序参与，但要注意把握好三个方面问题：第一，要选好群众代表。群众代表的推选务必要坚持民主公正的原则，所谓民主，就是说群众代表的产生必须建立在群众民主推选的基础上，能够代表民意，敢于为民请命；所谓公正，是指在群众代表的推举过程中，应尽力避免各种利益团体尤其是企业里各种非正式组织的影响，注意掌握平衡，使代表能反映最广泛的人民群众的利益。第二，要把案件查办过程始终置于群众代表的监督之下。首先，在调查前，办案人员要召开群众代表座谈会，让群众代表畅所欲言，检举、揭发问题，然后对群众反映的各种问题进行系统的梳理，锁定主要问题及重点线索，据此制定出调查预案。其次，在调查取证过程中，如果条件允许应吸收群众代表直接参与调查，即使不能也要及时与群众代表沟通，如群众提出异议，要及时补正，直至群众代表满意为止。第三，以群众是否满意作为衡量办案质量的重要标准。在调查工作全部结束后，办案人员不仅要把调查结果及问题定性告知群众，更要征求群众代表的意见，让群众对我们的调查工作进行评判，力求使群众满意，让群众放心，化解矛盾于无形之中。另外，对于一些情况比较复杂、干群之间因误解而积怨较深的案件，可以尝试召开干群对话会，为干部群众提供相互沟通与交流的机会，领导干部针对群众关心的热点问题进行释疑，增强彼此的理解与信任，理顺干群关系。