七、社会组织是社会的血脉。中国的社会组织知多少?人是社会化动物。尤其是现代人,无论是生理上还是智力上,都很难以个人的形式来满足需要,只能以群体的形式来增强满足人们多种多样需要的能力和可能。因此,在社会分工的基础上,追求特定目标的人群、按一定的社会规范联合起来的社会群体不断涌现。几百年来,这类社会组织的范围不断扩大,数量不断增多,组织形式由初级走向高级。现在世界上,社会组织发达的国家按人口平均每一百人就有一个社会组织。拥有社会组织的多寡早已成为衡量一个国家社会化程度的重要标志。参与社会组织的多寡也已成为衡量一个人的社会地位的尺度。中国的社团纵向比,突飞猛进;横向比,发育得还很不够。千人拥有社团的数量只抵法国的九十分之一。我们应当努力克服“社团恐惧症”。
八、社会管理不能少了硬件。社会事业的投资少到何等地步?社会事业的投资一直在增加,试问:与GDP同步增长了没有?相对数增长了没有?科教文卫体、安全、环境等的投资要确保占总投资的30%以上,这是中国政府在哥本哈根会议上作了承诺的。东部沿海要达到50%以上,这是许多实现经济社会协调的国业耐ǔ1壤?W式鸫幽睦锢矗恐灰?涯切┙?⒃谖??缁崾乱祷?∩系摹⑵苹瞪缁岷托车木?贸?8咚俣冉迪吕矗?阎荒芷鸬紾DP统计效应的低水平重复建设压缩一下,发展社会事业的资金就会源源而来。
九、为人民谋福利。怎样看福利国家的福利?现在流传一种说法:“福利国家已感到力不从心了,已意识到养懒汉了。”没错!是有这种情况,有些福利国家确实正在减少福利。可是,减少得微乎其微。他们依然是高福利,他们依然认为养一个懒汉比多一百个穷人更值得。他们依然以高福利而自豪。不仅福利国家自己以高福利而自豪,而且各国都认同他们。历年来联合国评选适宜人类生存的国家,都出在福利国家。2004年评出的挪威,那里天气寒冷,阳光稀缺,有什么适宜之处?还不是因为他们福利高嘛!在那里,社会福利是资产阶级从稳定剝削对象的动机出发而给工人阶级带来的好处。那么,社会主义呢?社会主义更应当给自己的主体带来更多的福利才是。由民政部支配的社会福利总量可能远没有国有资产流失的多,可能远没有吃皇粮的人公款吃喝的开支大,可能远没有法院查处的罪犯的标的额高,发人深思!
十、制定社会政策主要听谁的?政策是政府决定之策。社会政策、公共政策都是面向大众的。面向公众的政策最主要的是听大众的。公众参与,一要真,二要广,三要早。在决策之前就要听公众的,在动议提出的第一天就要听公众的。征求公众意见不是去为长官意志寻找注释,而是为了挖掘真理的富矿。即使你认为正确的,如果公众不通过,那也得学会等待。要真正把群众当上帝。
上面一些问题都是思考题,是在对问题没想清楚、还不成熟的时候就提出来向大家请教。观念先行,早点讨论也许会提炼出先行的观念。