贯彻落实全国“两会”精神 加快推进当前各项工作(3)

　　2、做大做强中心城市有大的突破。坚持高起点规划，重点是抓紧编制##市区与沙县一体化概念性规划；坚持高标准建设，加大市区“南拓北扩西进”力度，突出抓好下洋、贵溪洋、徐碧、碧口等组团开发，启动科技会展中心等项目；坚持高水平管理，理顺城市管理体制，完善城市长效管理机制，提高城市管理水平，加快发展社区公共服务，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
　　3、培育壮大产业集群有大的突破。要依托产业优化结构，围绕优先培育壮大三个产业集群，改造提升三个传统产业，加快发展三个新兴产业的目标，集中优势资源，集中优质资产，集中地方财力，重点抓好一批大企业、大项目，促进产业结构调整，提升产业素质，确保全市规模以上工业产值增长18%以上。依托园区壮大规模，抓好金沙园、尼葛园等园区和各县（市、区）工业集中区建设，促进企业集聚、项目集聚，拓展延伸产业链，加快建设海峡西岸冶金行业集聚区、重型卡车制造基地、林产工业区。依托市场激活要素，加快资本、土地、劳动力、人才、技术等要素市场的培育和建设，引导要素向产业集群流动，向有市场、有效益的企业配置，营造有利产业集聚的市场环境。依托品牌提升实力，靠品牌拓市场，靠品牌提升竞争力，全力支持“双轮”轮胎硫化机、“铙山”高档薄型包装纸等产品冲刺国家名牌产品和驰名商标。
　　4、发展特色规模经济有大的突破。要强基础，认真贯彻中央一号文件，落实各项支农政策，加强农业综合生产能力建设，提高服务“三农”水平，促进粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。要壮产业，走工业化带动农业产业化的路子，引进品牌企业整合龙头企业，抓好一批种养和加工大项目，在搞好畜禽、果茶、食用菌等传统优势产业的基础上，加大力度搞好一批肉牛肉羊、红豆杉、高山茶等新兴优势特色产业，争创国家级海峡两岸农业合作实验区，提升农业发展层次。要活机制，进一步推广“公司＋基地＋农户＋市场＋科研单位”五位一体的发展模式，健全企业与农户利益共享、风险共担的协作机制，探索建立利益共享机制。要增亮点，抓住泰宁成功申报世界地质公园有利时机，优化整合旅游资源，抓好特色旅游项目的开发建设和市场推介，把生态旅游产业培育成为具有广阔前景的特色产业。
　　5、加强交通基础设施建设有大的突破。加快在建和获准动工的高速公路建设，实现邵三高速公路年底试通车，促进泉三高速公路有关标段于7月、9月动工，11月份全线动工。梯次推进重点项目前期工作，抓紧永武高速公路“工可”、永宁高速公路“预可”编制和报批工作。通过争取支持、市县补助、乡村自筹，完成农村公路改造和硬化800公里。尽快启动向莆铁路“预可”，加大机场招商力度，力争年内取得进展。
　　6、推进改革开放有大的突破。要深化改革增强动力，以建安、林业、交通、市政等行业为重点，加大攻坚力度，加大优化重组力度，基本完成国有资本从一般竞争性领域退出。深化集体林权制度改革及配套改革，努力把全国的试点办成示范点。要激活主体增强活力，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，支持民营企业参与国有企业改革和产业集群培育，支持民营经济进入公用事业、基础设施等领域，支持“四个一批”私营企业为“小巨人”企业壮大规模，提高档次、增强实力，支持商会、行业协会和市场中介组织发展，促进商会经济的繁荣，打造商会经济品牌。要扩大开放增强实力，通过政策扶持、队伍壮大、市场拓展，继续保持外贸出口的强劲增势；通过自建平台、借助平台、组织小分队招商，实现利用外资新突破；通过山海协作、对口帮扶、区域合作，在纵深推进、连片发展中拓展空间，发挥更大作用。
　　四、努力构建和谐社会，促进社会全面进步
　　要深刻领会、准确把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、主要任务和具体措施，加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。联系我市的发展阶段和工作重点，着重要在六个方面取得明显成效。