在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，创建“平安天水”的任务仍然非常艰巨。当前，改革在深化，开放在扩大，社会在转型，利益在调整，正处在人民内部矛盾的凸显期、刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期；打击犯罪、维护稳定的任务相当艰巨，在构建社会主义和谐社会的进程中政法综治工作面临着新的挑战。第一，工业化、城市化的加速造成了人口的大迁徒，大批农村人口涌向城市，众多流动人口在不同地区转移。就业和居所的不稳定，给社会管理带来很大的难度，导致犯罪率大幅上升。近年来，从我市公安机关破获的一批重特大刑事案件来看，大多都是外来和农村涌进城市不法分子所致.加之，我们的“严打”长效机制还与新形势下犯罪分子的反侦察和做案手段新特点新规律不相适应，从而导致了一些重特大案件不能迅速破获。第二，在社会财富快速增长的同时，由于社会管理漏洞较大，教育欠发达等造成人员素质差异等原因，使收入差距不断扩大，整个社会两级分化严重，加之较过去开放得多的社会环境，使这种分化更加透明，因而导致了一系列以前不曾存在或很不明显的社会矛盾冲突。从我市近年来发生的一些影响稳定的突出问题来看，因社会两级分化问题，贫富差距拉大而引发的重大矛盾纠纷占40%以上。第三，法制建设相对滞后，与变化了的社会环境相适应的法律法规尚在建立和完善之中，人们的法制观念也有待增强。这种状况，使一些人为追求财富铤而走险，还有一些人往往采取极端的手段发泄对社会的不满。面对这些问题，我们一定要头脑清醒，居安思危，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，按照构建社会主义和谐社会的要求，更加重视社会稳定，更加重视平安建设工作，更加重视人民疾苦，以对党对人民高度负责的精神，认真解决好群众反映的热点难点问题，实现实施“平安天水”工程，营造和谐社会环境的工作目标。
二、构建和谐社会对维护稳定工作提出了新要求
我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会。促进社会主义和谐社会建设，就要切实保持经济持续快速协调发展，切实发展社会主义民主，切实落实依法治国的基本方略，切实加强思想道德建设，切实维护和实现社会公平和正义，切实增强全社会的创造活力，切实加强社会建设和管理，切实处理好新形势下的人民内部矛盾，切实做好保持社会稳定的工作。目前，我市的改革发展正处于关键时期，这给维护稳定工作带来了巨大的压力和挑战。我们要按照构建社会主义和谐社会的要求，着重提高五个能力：一是协调社会关系，化解社会矛盾的能力。从我市近年来产生的大量社会矛盾来看，很大程度上是因为社会利益关系失衡造成的。改革开放20多年来，我市的社会经济发展取得了巨大成绩，但在改革发展中也出现了一些新的矛盾和问题。如收入分配不合理，贫富差距拉大、企业改革重组、职工身份置换、下岗职工和离退休职工的福利、医疗保险等得不到有力保障，因城市改造拆迁、道路拓宽和国家重点项目建设等征地赔偿等引发的许多矛盾纠纷和一些群众的合法权益得不到切实维护等。在这种情况下，如何妥善协调不同阶层、不同群体的利益，最大限度地整合社会关系，对于我们政法部门来说是一个重大的考验。二是分析判断复杂形势，驾驭复杂局势的能力。当前，境内外敌对势力加紧勾联聚合，呈现出境内外勾结、组织间聚合，策划暴力恐怖活动，插手人民内部矛盾、合法非法手段并用的方法与我对抗，对敌斗争的难度加大。另一方面，人民内部矛盾引发的群体性事件常常表现为群众合理的诉求和行为方式的违法性交织、多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织、现实问题与历史遗留问题交织，从而导致问题越来越复杂，处理的难度越来越大。三是整合社会资源，进行社会管理的能力。在现实生活中，很多问题表面上看是社会稳定，治安秩序问题，实质上是社会管理方面存在的问题和不足。因此，如何加强社会组织的引导、规范和管理，发挥它们在反映各阶层、各群体的诉求，规范各阶层、各群体的行为方面的积极作用，是我们政法部门乃至全社会共同研究的一个重大课题。四是做好群众工作，疏导群众情绪的能力。相信和依靠群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势，也是解决人民内部矛盾的治本之策。改革发展越是处于关键时期，越是矛盾突出，越是问题复杂，政法部门越要耐心细致地做好群众工作，积极疏导群众情绪，把矛盾和问题最大限度地化解在初始阶段和萌芽状态。以我们真诚维护人民群众根本利益的实际成果，而得到群众的真心支持和拥护。五是强化宗旨意识，服务经济社会发展的能力。要紧紧围绕全面建设小康社会这个大局，更新管理理念，创新管理方式，增强服务意识，拓宽服务领域，进一步加强和改进政法部门管理工作，努力形成规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政法工作机制，为经济社会发展提供优质高效服务。