构建社会主义和谐社会培训讲义(7)

2010-06-18 04:12

二、影响构建和谐社会的主要矛盾及原因

我们现在所处的现实社会,总体上是和谐稳定的,但是不安定的因素隐患还真是不少。主要表现有:

第一,收差距持续拉大,令人担忧。首先是城乡之间的差距。1978年是25:1,2003年是6:1.农民苦,农村穷,农业弱。连续七年人均收入没有超过5%,而城市人均收入增长8%。初步统计,今年农民人均纯收入实际增幅有可能在4.5-5%之间,实现全年5%的预期增长目仍有相当难度。从全年农民增收形势来看,也还存在一些不利因素。主要表现在以下几个方面:

一是在去年政策性增收基数较高的影响下,今年政策性增收的激励作用将有所减弱。据有关部门预计,今年减免农业税和“三项补贴”(种粮直接补贴、良种补贴和农业补贴)政策 ,全国农民人均可多增收30元,大大低于去年50元的水平。二是今年以来局部地区出现了粮价下跌的现象。三是农资价格持续上涨增加了农业生产成本,大部分抵消了政策性增收因素。因化肥、农药等农资价格大幅上涨,农民每亩成本增加30-40元。四是今年以来洪涝灾害偏重发生,给农民生产和农民生活造成严重困难。要实现农民全年增幅5%的目标,必须解决以下六个方面的问题。一是加大中央出台的支农惠农政策的落实力度,把“两减免、三补贴”等实惠兑现到农民手中。二是加强粮食市场调控,努力稳定粮食价格。三是加强粮食市场监管,稳定农资价格。四是加强农作物田间管理,做好防汛抗旱工作。五是加强农业综合生产能力建设,发展高效经济作物和畜牧业。

城市建设得象欧洲,农村建设象非洲。有记者问温家宝总理最牵挂的是什么?温总理回答就是GDP数字。杭州萧山市(县级市)2002年GDP700亿元,而湖北省只有250亿元。群体之间的差距在拉大。最富的人财富是最穷的7倍,在中国20%的人,掌握了80%的存款。关注的三大问题:收入差距、社会治安、官员腐败。

第二,阶级阶层分化快速,流动性很大,多元性很强。企业决策层(金领层)年薪上百万元,管理层(白领层)有权力,年薪几十万元,执行层(蓝领层)工人几万元,普通员工、下岗工人(无领层)几千元。农民阶层也发生了分化,也在进行重组。农民与城里人比较有十四个不平等。私营经济发展很快,中国私营经济增长,从1978年到现在增长了33倍,每年提供上千亿元的税收。资(钱财)本家与知(知识技术)本家。

第三,就业形势矛盾尖锐。失业与通货膨胀相比更危险。

第四,群体性上访事件大幅度上升。农村税费改革之前,农村工作是“问君能有几多愁,计生水利三提留”。原因在于,发展不够,富生和,穷生斗,体制改革不够,许多矛盾的产生是由于差距过大,体制真空,断层。没有保障别想改革,义务教育就是农民教育,因教致贫,培养一名大学生至少得花十几万元,这个数目不是一般的贫困家庭能支付得了的。中央财政蒸蒸日上,省级财政喜气洋洋,县级财政晃晃,乡级财政空空荡荡。中央是神,地方是人,下面是鬼。信访不信法,信上不信下,越级上访,上访对象有工人、农民、军人、艾滋病人。政策落实不够,80%上访是有道理的,截留政策、截留财政。官僚主义和腐败扼制不够。踢、推、拖,“三拍”干部,决策拍脑袋,表态拍胸脯,失误拍屁股。干部的能力提高不够。湖北省花几百万元,选派青年干部到美国、新西兰等国家学习锻炼,喝洋墨水。

现在的青年干部,对邓小平三卷每卷的核心内容不清楚,学习不系统,假学、厌学、反学。理论决定思路,思路决定出路。我们青年干部对党史有了解但了解不深入,到基层锻炼但缺乏严格的磨炼,缺乏驾驭复杂局势的能力,比如处理法轮功的问题,硬办法会用,软办法不会用。国民的素质低下,基层干部从鸡叫忙到鬼叫,从天明忙到熄灯。我们的任务是教育干部、教育学生、还要教育农民。

三、构建和谐社会化解矛盾的思路

一是以发展求和谐。

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