2、更加注重未成年人思想道德建设。中央、省市分别召开了未成年思想道德建设工作会议。当前，我们面临一个十分严峻的问题，就是青少年犯罪呈上升趋势，加强未成年人教育与管理刻不容缓，这关系到邵阳县稳定的大局，关系到邵阳县未来的发展。刚才，德生书记就如何加强未成年人思想道德教育作了很好的讲话，讲得很全面、很到位。在这里，我只强调3点：第一，要从全县稳定的大局高度重视未成年人教育和管理。各级各部门领导一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，把未成年人思想道德建设这项关系到邵阳县更加美好未来的战略工程抓紧抓好。同时，要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，切实抓好教育和就业政策的落实，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。第二，要用疏堵结合的方法切实抓好未成年人教育和管理。所谓“疏”，就是要坚持正面疏导，用关爱之心，诚挚之情，开展经常性教育活动，在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪的氛围，为未成年人提供一个健康向上的成长环境。所谓“堵”，就是要加强对文化娱乐场所的管理，坚决堵住不健康之源，截住不洁净之流，为未成年人思想道德建设提供有力保障。重点是要抓好“扫黄打非”和网吧专项整治，净化文化环境和网络环境。第三，要以齐抓共管的工作格局推进未成年人教育和管理。要建立健全领导体制和工作机制，宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要根据各自职责，发挥优势，密切配合。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，形成整体合力，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长。
3、更加注重责任制和责任追究制的落实。要取得社会治安综合治理工作成效，关键在领导，关键在抓好责任制和责任追究制落实。一是全面落实领导责任制。加强社会综治、创建“平安邵阳”是各级党委政府的重要政治责任，是对我们执政能力的重大考验，是对各级组织和领导干部工作能力和领导水平的重要检验。党政领导干部特别是一把手要切实担负起维护本地、本单位稳定工作第一责任人的责任，亲自抓动员部署、抓调查研究、抓督查落实、抓重大问题的解决。分管领导要集中精力具体抓，全力以赴抓。其他领导成员要根据分工，实行分线联片包干负责，一级抓一级，层层抓落实。二是认真落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的双重责任体制。各级各部门一定要切实履行自己的职责，把应由本地区、本部门能够解决的问题解决到位，对本地区、本部门群众反映的突出信访问题以及发生的群体性事件，不论其何原因，也不论涉及哪个部门、哪个单位，都必须坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任主体，人是哪里的，由哪个地方负责稳控；案件属于哪个部门的，就由哪个部门负责处理，做到依法、及时、妥善处置。各单位决不能互相推诿，决不允许把问题推给社会，推向县委、县政府。三是严格落实责任追究制。各部门、各单位要按照维稳工作责任制的要求，切实搞好社会综合治理和“平安邵阳”创建工作。县里将分两步进行考核，去年9月到今年9月为第一步，主要考核社会综合治理；从今年9月到12月底为第二步，全面考核综合治理和“平安邵阳”创建工作。综合起来进行考核排名。凡考核排名后2－3位的乡镇、后2－5位的县直单位列为社会综治“黄牌警告”对象；凡考核排名最后一名列为“一票否决”对象。对“黄牌警告”和“一票否决”单位的第一责任人由县委、县政府组织诫免谈话，并对被“黄牌警告”单位下达“黄牌警告”决定，限期整改到位；对被“一票否决”单位第一、二、三责任人严肃追究责任。