第三，要自觉把活力和谐企业建设放到加强基层组织建设的基础工作来认识、来推动
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是党执政的重要基础，也是党的建设的重要领域。六中全会《决定》强调，要进一步加强基层基础工作。构建社会主义和谐社会，重心在基层，要充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。但是，目前我市在建设活力和谐企业中，还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是对建设活力和谐企业认识还不到位。一些企业对活力和谐企业建设的内涵理解不深不透，对活力和谐企业建设还处于被动应付的状态。一些乡镇党委也不够重视，工作力度不大，工作效果不明显。二是建设活力和谐企业的组织基础还不够扎实。目前，我市企业党员总数只占从业人员总数的2.9%，实现组织覆盖的企业仅占企业总数的6.5%，一些100名员工以上的企业还没组建党组织，一部分50名员工以上的企业还没有党员，特别是中小规模企业党的工作更为薄弱。三是建设活力和谐企业的工作力量还亟待加强。现有党组织书记中，年富力强的不够多，有的文化程度不够高，有的党务工作不够熟悉，综合素质还不适应建设活力和谐企业的需要。因此，我们必须把活力和谐企业建设作为加强基层基础的一项主要内容，采取切实有效的措施，着力解决存在的薄弱环节和问题，不断扩大党在非公有制经济领域的组织覆盖和工作覆盖，努力把包括新的社会阶层在内的一切力量团结在党的周围，共同推进企业和社会的和谐发展。
二、以活力和谐企业建设统领非公有制企业党建工作全局，必须积极探索党组织发挥作用的有效途径
以建设活力和谐企业为目标、加强非公有制企业党建工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指引，认真贯彻落实十六届六中全会精神，按照“加强队伍建设是前提，价值取向认同是核心，优化资源整合是根本，提高业主素质是关键，协调利益关系是重点，健全机制建设是保证”的工作要求，把党的工作纳入企业制度的建设框架，与企业的生存发展有机结合起来，将政治力转化为生产力，推进活力和谐企业建设。
第一，进一步扩大党在非公有制企业的组织和工作覆盖，为建设活力和谐企业夯实组织基础
建立和巩固党的组织，不断发展壮大党的力量，是活力和谐企业建设的组织基础和工作基础。前几年，我们重点抓了较大规模非公有制企业党组织的组建，但就整体而言，党组织的组建率仍然不高，党的工作覆盖面仍然较小，党建工作仍然存在许多“空白点”。因此，我们必须花大力气抓组建，下实功夫扩覆盖，使非公有制企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。一要调查摸底，明确工作要求。要组织力量对非公有制企业和党建工作的基本情况进行全面调查，特别要全面摸清30名员工以上企业的基本情况，逐家建立台账。认真研究制定提高非公有制企业党的组织覆盖面的工作规划，着力实现“两个目标”，即：在职工50至99人且年营业收入超500万元以上的企业中基本建有党组织，务必在党的十七大召开前完成任务；对那些条件和基础较好的地方和企业，特别是高新技术企业，争取做到30名员工以上企业有党员，80名员工以上企业建立党组织。二要因企制宜，大力扩大组织覆盖。要加大单独组建力度，凡是具备建立党组织条件的非公有制企业，都应按照党章和《公司法》的规定单独建立党组织；要加大联建工作力度，对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的企业，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，采取联合共建、行业联建、龙头企业带建等方式建立党组织，充分整合企业中党的组织、人员、阵地等资源，实现组织共建、党员共管、设施共享。三要突破难点，切实加强和改进流动党员管理。流动党员不亮身份，是影响非公有制企业党组织组建的重要因素。我们要切实按照中央明确的以流入地为主管理的原则，探索有效的管理机制和方法。要继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，加强对流动党员的关爱服务，促使他们主动亮明身份。要切实明确流入地党组织的职责，通过查验《流动党员活动证》等组织关系凭证，做好流动党员身份确认工作，并及时编入或依托相应的党组织进行日常管理。要主动加强与流出地党组织的联系沟通，充分发挥《流动党员活动证》的作用，通过发证、领证、验证等程序，促使流出地、流入地、流动党员相互之间形成一条固定联系的纽带，形成双向互动、共建共管的工作机制。四要适应形势，及时调整党组织设置。要根据企业的发展变化情况，及时调整党组织的设置，党委建制的企业，党支部设置要向成员企业、车间拓展。要加强对企业党委管理权限调整的探索，对少数规模大、影响大、党员人数多的非公有制企业，其党组织经批准，可直接划归市委管理。