刚刚走过的2006年，我市农民收入实现持续较快增长。展望2007年，综观诸多因素分析，农民增收面临四个方面挑战。
一是工资性收入增加弹性系数越来越弱。目前农民增收对农村劳务收入依赖性过大，农村劳务输出人数已经到了一定的限度，单纯依靠劳务输出人数的增加来增加农民收入，已没有多少空间。2006年全市户均转移农村劳动力1.19人，转移劳动力占农村总人口的32.5%,占农村劳动力的60.2%。
二是粮食产量增加的空间有限。在目前农业科学技术水平没有重大突破的情况下，粮食单产水平不可能明显提高。同时由于我市农业和农村基础设施依然薄弱，受自然资源的制约，生产条件的不足，气候及一些不确定因素的影响，粮食产量增长空间有限。
三是农民增收受到价格因素和市场需求的制约。从国际国内以及全市农产品市场看,农产品供需已由短缺逐步转为相对过剩，随着人民生活水平的提高及城乡居民恩格尔系数下降，单纯依靠增加农产品产量来大幅度提高农民收入增长的可能性已很小。
四是短期内农民生产效益提高度难度大。当前实行土地制度使农业生产多为小农经营，制约着土地的集约经营和社会化大生产，不利于产生规模效益，农业效益要在短期内有大幅提高也是不现实的。