运用科学发展观来领导制度建设

2010-06-17 22:08  编辑:admin
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  党的制度建设既是党在建设方面的重要组成部分,又是党的建设的重要保障,在当前全党开展贯彻落实科学发展观的实践活动中,把加强党的制度建设作为贯彻落实科学发展观的重要内容和基础环节,以科学发展观统领党的制度建设,对于新时期加强和改进党的制度建设,把党建设得更好,具有十分重要的意义。

  首先,要坚持发展的理念,力求实现党的制度建设的可持续发展。发展是科学发展观的第一要义,也是党执政兴国的第一要务,离开了发展,不要说党的制度建设的可持续发展难以实现,就连党的执政地位的稳固也将难以为继。党的制度建设自建党以来一直处于不断的发展与完善中,然而由于立法总是滞后于发展的客观原因,党的制度建设必然会随着国际国内政治经济形势的变化而发生变化。具体说来,笔者认为,实现党的制度建设的可持续发展需要做到以下几点:一是要不断吸收和借鉴国内外一切有用的东西,取其精华、弃其糟粕,丰富党的制度建设的内容;二是要不断总结党的制度建设中的经验教训,并给予概括、提炼,进而提升为具有规范意义的党的制度;三是要增强党的制度建设的预见性,从而达到未雨绸缪,与时俱进地发展党的制度。

  其次,要坚持统筹协调的理念,力求实现党的制度建设的协调发展。党的制度建设是一项长期复杂的系统工程,党的各制度之间既互相区别,又互相联系和补充,只有坚持统筹协调的理念,加强党的制度之间的协调性,才能不断提高党的制度建设的制度化、规范化水平。具体说来,笔者认为,实现党的制度之间的协调性需要做到以下几点:一是在制度规定上要相对完备,做到哪里有党员和党的组织哪里就有党的制度,把制度规范落实到党员和党组织生活的方方面面;二是要加强党内各具体制度之间在时空与内容上的协调,在新老制度交替时要搞好内容、范围与效力上的衔接,同时,各制度条文在内涵上要协调统一,不能互相矛盾;三是要建立健全党内各制度间的矛盾解决机制,在制度之间偶尔出现不一致甚至摩擦时,能够求同存异,实现党的制度的自我完善和发展。

  最后,要坚持以人为本的理念,力求实现党的制度建设中人的主观能动性的充分发挥。党的制度规范和约束党员和党组织的行为,但这并不意味着党的制度建设中要否定人的主观能动性。从本质上讲,制度是人类实践活动的产物,是从人们的交往和社会关系中产生出来的,人始终是制度的能动主体。加强党的制度建设,要重视人的作用,人与制度必须有机结合,才能在互动中达到预期。具体说来,笔者认为,在党的制度建设中充分发挥人的主观能动性需要做到以下几点:一是要培养和增强党员干部的制度意识,使其真正能够严格按制度办事,在党的制度范围内更好地行使自己的权力;二是充分发挥人的主观能动性,不断完善和创新僵化、落后、片面等不合时宜的制度;三是注重制度的执行,充分发挥人的主观能动性,使党的制度建设真正落到实处。




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