在第二批先进性教育活动动员大会上的讲话(2)

    五要探索建立保持党员先进性的长效机制。探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，是确保先进性教育活动取得实效的重要内容。各地各部门要围绕“再干三五年，实现新跨越”的要求，紧密联系本地区本部门实际，全面梳理、认真总结、探索规律，从提高党员能力素质入手，建立健全学习培训机制；从强化主题实践入手，建立健全充分发挥党员先锋模范作用机制；从强化教育管理入手，建立健全考核激励机制；从确保先进性教育实效入手，建立健全工作保障机制。当前，要注重把第一批先进性教育活动的成功做法和经验以制度的形式固定下来、坚持下去，使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。
    二、紧密结合各地各部门实际，扎扎实实做好第二批先进性教育活动的各项准备工作
    我市第二批先进性教育活动将于6月底全面展开，共涉及基层党组织近8000个、党员约9万余名。这些党组织和党员大多处在改革发展的最前沿、维护稳定的第一线，是联系群众的最直接的桥梁和纽带。切实搞好第二批先进性教育活动，对于充分调动全市各个领域、各个系统党组织和党员的积极性，在加快推进“再干三五年，实现新跨越”的伟大实践中发挥先锋模范作用，以实际行动建设更加富裕文明秀美的新##，具有十分重要的意义。同时，与第一批教育活动相比，第二批教育活动工作范围更广，层次更多，难度更大，任务也更艰巨。因此，开展好第二批先进性教育活动，更要强调组织领导，发扬求真务实作风，搞好分类指导；更要注重调查研究，把握好政策；更要切实解决群众关注的热点、难点问题，让群众得到利益；更要强调统筹安排，做到“两不误、两促进”。各地各部门要充分利用剩下的二十天左右的时间，在以前工作的基础上，做到“五个抓紧”，切实做好第二批先进性教育活动的准备工作，确保第二批先进性教育活动顺利开局。
    1、抓紧调查研究、全面掌握情况。各级党组织要组织专门力量，分系统、分行业、分层次，通过表格统计、召开座谈会、发放调查问卷、走访党员群众等形式，对第二批教育活动的有关情况进行一次全面深入的摸底排查。要摸清企事业单位、街道社区、社会团体、社会中介组织和乡镇机关的基本情况，摸清有关党组织和党员的数量及分布情况，尤其要摸清下岗失业职工、离退休干部职工、高校毕业生、退役军人、自主择业军队转业干部，以及新经济组织和新社会组织等群体中的党员数量和分布情况。在掌握基本情况的基础上，结合自身实际，通过问卷调查、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取党员、群众对第二批先进性教育活动的意见和建议，深入了解不同群体党员的现实思想状况，了解党员、群众的所思、所想、所盼，了解党组织和党员存在的突出问题，切实增强第二批先进性教育活动的针对性。
    2、抓紧采取措施、加强基层组织。第二批先进性教育活动重心在基层，关键在基层。基层党组织强不强，直接关系到教育活动能否顺利开展，关系到各项目标任务能否有效落实。各地各部门要在去年集中整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系的基础上，根据当前实际，有针对性地加强基层党组织建设，切实打牢开展第二批教育活动的组织基础。一要进一步健全和优化党组织设置。重点抓好在非公企业、社会团体和中介组织中建立健全党组织工作，创造条件实现“一社区一党组织”，真正做到“党组织全覆盖”、“党员全覆盖”和“党的工作全覆盖”；及时理顺各类基层党组织的隶属关系，合理调配党组织党员规模与组织设置层次，长期未换届的抓紧换届，形成顺畅的工作体系；积极改革和完善基层党组织设置方式，探索将党支部建在小区、建在楼宇、建在市场等新模式，使党组织更加灵活有效地开展工作。
    二要及时整顿软弱涣散基层党组织。对这次新排查出来的软弱涣散基层党组织，逐一分析原因，有的放矢地采取整顿措施，整顿后再开展先进性教育活动。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选优配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、面向社会公开招聘等方式，多方面起用优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高，必要时采取组织调整措施；对长期闹不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导和督查，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动；对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的党员干部，要按照有关法律和党纪政纪严肃处理。