在全站人事制度改革动员大会上的讲话(2)

2010-06-15 20:15

一是全局观念。近年来,为防止输血传播疾病的蔓延,国家对采供血机构的建设非常重视,去年从国债资金中拨出12.5亿元专款,用于加强血站的房屋建设和设备、车辆配备。今年,卫生部又将对全国采供血机构的从业人员进行执业上岗考试,实行持证上岗制度,以确保人员素质达到相应的要求。可见,采供血是一项对从业人员的技术、素质要求较高的工作,直接关系到人民群众的身体健康。我站是在由于历史的原因,职工人数较多,人员素质离市级中心血站的配置要求相差甚远。我站共有职工 人,已退休 人,内退 人,目前在职的  人中,医学大专以上学历的仅  人,占  %;具备卫生专业技术职称及相应专业学历的  人,占  %,具备卫生专业技术职称无相应专业学历的  人,占  %;既无专业技术职称又无专业学历的  人,占  %。根据卫生部《血站基本标准》,具备卫生专业技术职称及相应专业学历的人员应占到在职职工总数的75%以上,人员职数按市内供血量计算,我站只能配置  人。所以,人员素质偏低、职数过多是当前存在的较为突出的问题。加上财政拨款较少,近三年拨款每年仅  万元,今后也不可能增加太多。在这种情况下,如果不深化改革,一旦武汉调剂血液量逐渐减少,这些问题将会严重制约血站的发展。我们一定要有这样的站情观和全局观。

二是发展观念。小平同志说:“发展是硬道理”。要从根本上解决血站人员职数过多、素质偏低、财政投入不足的问题,必须依靠血站自身的发展。血站自  年建站以来,在各级卫生行政部门的重视和全站上下的共同努力下,从一无所有发展到现在总资产  余万元的规模,特别是收编为   以后,我们一直在人事和分配制度改革方面进行积极的探索,如中层干部的竞争上岗,技术人员的低职高聘、高职低聘,对科室实行综合目标考核责任制等等,每年都出台新的举措,积累了一些经验,为血站的发展发挥了重要的作用。有的同志会问,血站发展比较顺利,为什么现在还要大刀阔斧地改革呢?必须明确的是,这次改革不是否定血站的发展,更不是要阻碍血站的发展,恰恰相反,这一次的深化改革是根据上级政策的要求,为了从根本上革除影响血站发展的深层次的、体制性的矛盾和问题,促进血站更加持续、快速、健康地发展。大量实践证明,早改革、早主动,谁改革、谁受益。只有大胆创新,主动从机制上改革才会有成效。

三是竞争观念。改革开放确定的市场经济体制,为社会经济发展注入了新的活力。市场经济就是竞争经济,竞争可以创造生机,竞争可以充满活力,竞争必然有利益调整,竞争也会优胜劣汰。大量实践证明,缺乏进取精神、靠吃“大锅饭”的“特保儿”,最终必遭淘汰,而依靠知识、能力、勤奋、敬业在竞争中的优胜者才会有顽强的生命力。竞争观念的培养,在于观念的创新和机制的创新。我们只有勇敢地改革创新,失去的将是旧体制的锁链,而得到的将是新机制的活力。

二、突出重点,确保人事制度改革取得实效

(一)以推行全员合同聘用制为重点,改革用人制度。实行合同聘用制是单位人事制度改革的一次深刻革命,也是今后单位的一项基本用人制度。它有利于打破单位与职工之间的依附关系,强化职工的开拓创新意识;有利于职工从“单位人”变成“社会人”。职工原有身份作为档案身份保留,在其调出或退休时按照有关政策、规定办理手续。对新进人员,原则上从专业对口符合岗位要求的大专毕业生中或社会上进行招聘,并一律实行人事代理。我站实行合同聘用制的重点一是科学设岗,明确岗位职责和上岗条件。根据我站目前的业务量和卫生部《血站基本标准》对人员配置的有关规定,需定岗70人,其中市卫生局借用3人到市献血办工作,借用人员的岗位职责、上岗条件、工作要求由市卫生局制定,站内符合上岗条件的职工均可报名,由市卫生局考核后确定借用人员。站内67个岗位中除5个领导岗位和一个工伤人员按政策照顾性安排的岗位外,其余61个岗位由职工按程序竞聘。按照上级规定,凡应聘卫生技术岗位的人员,必须具备相应的专业学历和规定的资格条件,非专业技术人员一律不得进入卫生技术岗位,目前已在卫生技术岗位的,必须转岗。这一点我站在制订上岗条件时已作规定,必须严格执行;二是全员聘用,形成一种灵活的用人机制。要按照站制定的《合同聘用制实施办法》,通过签订聘用合同,确定单位与职工的聘用关系,明确双方责任、权利、义务,以法律形式规范聘用关系。在实行合同聘用制过程中,要建立健全竞争机制、激励机制和约束机制,调动受聘人员的积极性;三是实行竞争上岗,择优聘用,规范竞岗程序。

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