在全市政府系统办公室主任和电子政务建设座谈(观摩)会上的讲话—(2)

　　(一)切实加强对政府系统电子政务工作的领导和规划工作。为了加强对全市政府系统电子政务工作的组织领导,市政府成立了由徐景颜常务副市长任组长的领导小组。全市政府系统电子政务建设要按照领导小组的统一部署,协调推进,防止各行其是,避免重复建设。各县区也可以参照市里的做法,成立相应的领导机构。根据中办、国办有关文件规定,各级政府办公室的职责是负责本级政府电子政务建设规划、指导、管理工作和业务人员的技术培训;负责电子政务的安全保密工作;负责本级政府电子政务网络平台和政府门户网站的建设和管理工作。各县区分管这项工作的负责同志,要亲自过问,帮助解决实际困难,尤其要在制度、协调、队伍、资金等方面给予更多的支持。
　　各级要按照国家和省里的部署要求,统一搞好规划,防止各行其是。要结合我市实际,瞄准国内先进水平,坚持高起点、高标准,对电子政务建设进行科学规划和有效整合,研究制订并出台我市电子政务建设中、长期规划,制定分步实施的工作　计划,使全市电子政务建设协调有序地向前推进。各县区和市直各部门都要组织专门班子或指定专人负责制定本区域、本部门的电子政务专项规划。市信息化和电子政务建设领导小组办公室既要编写好全市的规划,又要对各县区和有关部门进行督促指导,确保规划覆盖面更广,预见性更强,指导作用更大。
　　(二)尽快完善全市电子政务基础设施建设。按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则,以需求为动力,以应用为基础,依托公用、专用基础通信网络设施,充分整合、利用现有资源,建设结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的电子政务网络平台、系统支撑平台、安全保障体系和应用体系,形成以专网(全国党政系统)为主体、外网(市政府互联网站)为辅助,内网(政府办公室OA系统)为核心的电子政务网络体系。
　　“市政府公众信息网”网站经过几年的建设,已经比较成熟,市政务专网网站和平台起步良好。我们要按照市委、市政府要求,努力将外网网站建成各级党政机关集中向社会发布政务公开信息、提供便民服务、网上办公的统一平台;专网平台建设要以政务决策支持、办公辅助、应用系统建设为核心,通过逐步规范和完善,整合利用现有可用网络资源,基本形成全市各级政务部门互联互通、信息交流、公文交换、资源共享、协同办公的基础网络平台、信息交换平台、安全保障体系和应用服务体系。
　　(三)切实加强应用系统建设。电子政务建设,应用是最终目的。当前,我市电子政务建设的重点要从网络、网站等基础设施建设转到应用、转到深层次开发上来,加大政府信息资源开发利用力度。一是建设和完善重点业务系统。主要是政府办公业务资源、政务决策服务、社会信用、社会保障、综合地理等电子政务应用系统。二是规划和开发重要政务信息资源。设计好我市电子政务信息资源目录体系和交换体系;启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济基础数据库建设。三是认真搞好网上协同办公服务。积极推进便民服务中心和“一站式”行政审批中心建设,进一步优化行政审批业务处理流程,方便群众,简化程序,提高效率。四是加快建设面向社会公众的网上服务项目。实现政务公开信息发布、行政审批、网上办事和网上交流,将以前“你申请、我审批”改变为“你需要、我服务”,提高政府工作透明度,提升政府管理水平和服务质量。