二是要进一步推进科学决策,实行依法行政,着力提高机关的服务效能。从这次全市干部群众代表评议市级机关作风建设的情况看,反映门难进、脸难看,服务态度方面的问题已明显减少,意见较多的是服务效能低、政策制定不科学、依法行政不严格等方面的问题。这既是进一步推进市级机关作风建设的重点,也是提高市级机关执政能力和行政能力的重点。要大力推进体制机制创新。继续把行政管理体制和行政审批制度改革作为转变职能的关键,进一步精简审批项目,规范审批行为,创新审批方式,切实解决制约机关服务效能的体制性障碍。要坚持科学决策。把深入实际调查研究作为决策的必须环节,把民情民意作为决策的重要依据,把严格遵循程序作为决策的基本要求,自觉遵循客观规律,尊重基层和群众的创新创造,实行科学决策、民主决策,防止盲目决策,减少决策失误。要严格依法行政。按照建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求,切实解决机关中存在的乱作为、不作为问题,加强对权力的监督和制约,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力,努力提高依法行政、依法办事水平,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境,全面提高机关的服务效能。
三是要进一步克服官僚主义、形式主义,着力弘扬求真务实之风。官僚主义、形式主义严重败坏机关形象,严重损害党群干群关系。当前,官僚主义、形式主义在市级机关仍有不同程度的表现,有的还相当严重,这是基层群众对机关不满意的突出原因。“官本位”意识、主观主义、部门本位和部门私利,是官僚主义、形式主义的根源。市级机关各部门各单位,要从领导干部做起,以搞好“三服务”为己任,牢固树立“领导就是服务”的意识,心甘情愿地做人民的公仆。要切实改进领导方式方法,大力精简会议和文件,努力改进会风和文风,少开会、开短会、讲短话。要牢固树立正确的政绩观,大力弘扬求真务实作风,坚持对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意,切实解决群众关心的热点难点问题,坚决反对搞哗众取宠、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要建立和完善人民群众评议机关的制度,把基层和群众的评议作为改进机关作风,克服官僚主义、形式主义的重要力量,促进市级机关更好地为基层和群众服务。
四是要进一步加强党风廉政建设,着力建设一支清正廉洁的市级机关干部队伍。加强对各级领导干部的教育、管理和监督,防止权力腐败,是这次评议中反映最集中的一条。这充分说明,坚决反对和防止腐败,仍然是人民群众最关心的一个问题,反腐败一刻也不能放松。我们要认真总结和吸取徐国健、章俊元等案件的教训,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,进一步落实党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,更加全面有效地推进反腐倡廉工作。要继续在加强教育上下功夫,使机关党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,进一步强化做人民公仆、受人民监督的观念和意识,自觉地把坚持立党为公、执政为民的要求落实到从政行为中。要继续在完善制度,建立健全让权力在阳光下运行的体制机制上下功夫,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要进一步深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度等四项改革;进一步规范和完善建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、产权交易、政府采购等四项制度,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的途径。要继续在加强监督上下功夫,认真贯彻落实党内监督条例,把领导班子特别是主要领导干部作为监督的重点,强化党内专门机关的监督,强化班子内部的监督,强化党员的民主监督,强化社会监督,促进领导干部廉洁自律、用权为民,防止权力失控、决策失误和行为失范。
三、加强组织领导,推动市级机关作风建设健康深入发展