神秘化组织 行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现 人存政举，人亡政息 的现象。
传统组织 行使命令和权威的基础是先例和惯例。存在着两种组织形式： 世袭制 和 封建制 。这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和绝对性的特点。
合理化-合法化组织 行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。称之为合理化的制度，是因为它被专门用来作为实现某些既定目标的手段；同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有着一系列规则和程序，一定的时候在组织中担负一定职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使其权威。韦伯用 官僚制 一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权威相适应的组织形式才是 理想的官僚制 。
4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容？（ p43页）
五、论述题
古德诺如何论证政治与行政的协调？（ 答案p22—26页）
六、讨论题
结合我国的实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。
说明：言之有物，要求500字以上
（ 答案p66—68页）
电大西方行政学说作业2及参考答案
一、 真空题
1、综观古利克的整个行政思想，我们不难发现它明显具有 一体化 和 实践性 的特征。
2、厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。
3、巴纳德认为 ，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作理解性和人性个理解。
4、在学术研究上严格区分事实与价值因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。
5、西蒙的有限理解决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
二、单选题
1、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么那个人就是（ c ）
a、杰佛逊 b、威尔逊 c、古利克 d、潘恩
2、厄威克在管理学方面的主要贡献是（ b ）
a、、提出了一般管理理论 b、把古典管理理论进行系统化 c、建立了普遍性管理理论 d、对领导问题进行了相当深入的研究
3、西方管理思想史上社会系统学派的创始人是（ c ） a、威尔逊 b、韦伯 c、巴纳德 d、西蒙
4、被视为20世纪最后25年内最有影并荣获美国政治学会的最高荣誉奖———威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政
治学名著是（ d ）
a、《政策分析》 b、《渐进调适》 c、《决策过程》 d、《政治与市场》
5、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（ c ）
a、x理论的产生 b、y理论的产生
c、新公共行政运动的产生 d、渐进决策模式的产生
三、多选题
1、古利克认为 ，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ a、b、d 、f ）
a、目标 b、作用 c、程序 d、服务对象 e、时间 f、地点
2、厄威克认为 ，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所
具有的功能（ a、c、d、f、 ）
a、代表他所服务的组织 b、具有相当的权威 c、制定组织战略并付诸行动 d、管理日常工作 e、监督各项工作实施 f、给下属解释所要进行工作的目的和意义
3、在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织， 全都包含着以下层次（a、c、d、e、f、 ）
a、共同的目标 b、共同的需求 c、协作的意愿
d、严格的管理 e、信息交流 f、激励机制
4、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（a、c、d、e、f、 ）
a、生理的需要 b、生活的需要 c、安全的需要 d、尊重的
需要
e、感情和归属上的需要 f、自我实现的需要
5、新分共行政学的基本主题是（ a、b、c、 ）
a、参与 b、分权 c、代议官僚制 d、案例研究 e、公共政策 f、行政组织
四、简答题
1、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？（ p129页）
2、简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。（p152页）
3、巴纳德组织理论的依据是什么？（p122页）
4、麦格雷戈的理论主要包括哪些内容？（ p160页）
五、论述题
古利克对政府行政问题的探讨有哪些基本内容？（p96页最后一段——97页）
六、讨论题
沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系到我国实际谈谈你对此的认识。
说明：言之有物，要求500字以上）
（ 答案p168—169页）
电大西方行政学说作业3及参考答案
一、 填空题
1、20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由纯理论研究转向应用研究。
2、里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行
政生态学这个重要的行政分支学科的。
3、新公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。
4、目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理实践》一书中作为一种新管理方法提出来的。
5、所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
二、单选题
1、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫作（ c ）
a、政治准则 b、政治形态 c、政治神话 d、政治法典
2、新公共行政学派的主要代表人物有（ a ）
a、弗雷德里克森 b、奎德 c、法约克 d、布坎南
3、最早提出目标管理这一概念的是（ d ）
ａ、泰勒 ｂ、西蒙 ｃ、厄威克 ｄ、德鲁克
４、奎德把决策的行动按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为 执行分析 ，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ｄ ）
ａ、政治 ｂ、组织 ｃ、环境 ｄ、人 ５、以布坎南的 政府失败说 为主要代表的理论是（ ｄ ） ａ、公共关系理论 ｂ、政策分析理论
ｃ、公共政策理论 ｄ、公共选择理论
三、多选择题
１、里格斯提出的著名行政模式是（ a、b、c ）
a、农业社会的行政模式 b、工业社会的行政模式 c、过渡社会的行政模式 d、棱柱型行政模式 e、衍射型行政模式 f、溶合型行政模式