农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
浙农综办〔2009〕92号
关于印发《浙江省农业综合开发土地治理 项目实施方案编制提纲（试行）》的通知
各市、县（市、区）农业综合开发办公室（宁波不发）、省监狱管理局农业综合开发办公室：
根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）和《浙江省农业综合开发资金和项目管理实施办法》（浙财农发字〔2006〕6号）的有关规定，我办研究制定了《浙江省农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（试行）》，现印发给你们，请遵照执行（中型灌区节水配套改造项目除外）。在执行中有何问题和意见请及时反馈。
附件：浙江省农业综合开发土地治理项目实施方案编制
提纲（试行）
二○○九年十二月二十四日
- 1 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
主题词：农业 综合开发 土地治理 实施方案 提纲 通知 抄送：各市、县（市、区）财政局。
浙江省农业综合开发办公室 2009年12月29日印发 - 2 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
附件：
浙江省农业综合开发土地治理项目
实施方案编制提纲（试行）
一、项目名称
××（山区）中低产田改造项目、高标准农田示范工程建设项目、山区小流域农业生态工程项目，如属于控制性工程、专业合作社、试点项目等需要说明的项目用括号表示。
二、项目区基本情况
说明项目区地理位置，开发治理面积，涉及的乡（镇）、行政村数及四邻名称和界限。
简述项目区涉及农户和劳动力人数、农民人均收入情况。
简述项目区土地利用情况，种植结构情况，特别是项目区农业优势主导产业发展现状（面积）、设施农业现状以及良种覆盖、科技推广、农业机械化程度、农民专业合作组织情况，土地流转、标准农田建设等情况，今后拟发展农业优势主导产业情况。
三、项目主要工程建设内容
简述主要工程建设内容与数量，将设计单位提供并由市、县（市、区）农发办初步审核确定后的设计成果按水利措施、农业措施、林业措施、科技措施分类汇总表述。其中林业措施、科技措施的设计可根据实际情况由农发办组织技术力量自行编制。
（一）水利措施
将灌溉、排水、降渍、防洪、泵站、闸站、闸及其它渠系建筑物等各单项工程明细数量填写对应的明细表中，并将各单项工程汇总后填入表“水利措施汇总表”中。
注：砌筑材料填写预制U型渠或者现浇混凝土。
- 3 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
注：建设地点要具体到自然村，备注注明新建或修建。
表3-4 护岸工程明细表
注注明新建或修建。
注：本表为格式表格，建设地点要具体到自然村或者护岸里程桩号。
- 4 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
将机耕路、机耕桥、农业机械等工程数量及具体内容填写在表3-7、表3-8中，并将各单项工程汇总后填入表“农业措施汇总表”中。
注：本表为格式表。
注：本表为格式表。
（三）林业措施
林业措施包括农田防护林、水土保持林及经济林建设。
农田防护林带建设应以不影响田间作物光照条件为前提，注意防风与平原绿化、田园美化、田间道路和灌排渠沟框架相结合；农田防护林宜种植在机耕路、河道、防洪堤两侧或一侧。合理确定防护林的种植位置、树种、数量、间距。水土保持林建设应与生态环境建设、经济林建设相结合。具体参照有关设计规范进行设计。将林业措施设计成果汇总填入表3-10“林业措施汇总表”中。 注：本表为格式表，具体填写时可根据实际情况增减。
- 5 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
明确实施科技推广的单位、负责人、技术依托单位、示范和推广的品种及关键技术；示范和推广的地点范围及面积；技术培训内容、人次；购置仪器设备名称、数量。将科技措施具体内容填写在表3-11“科技措施汇总表”中。
注：本表为格式表，具体填写时可根据实际情况增减。
四、项目总投资与投资构成 （一）项目总投资
将各项治理措施的投资及各项费用的安排情况填入表4-1“项目投资汇总表”中。将项目工程建设内容与投资填入附表1“项目建设内容与资金投向表”中。
（二）投资构成及来源
说明项目总投资构成及来源，包括中央财政资金、省财政资金、县（市、区）财政配套资金、自筹资金、其他资金。说明未包含在总投资中的与其他项目整合投资情况。将具体情况填入表4-2“项目资金筹措情况表”中。
- 6 -
农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲
五、效益预测
农业综合开发的效益包括经济效益、社会效益和生态效益。可通过抽样和典型调查、定量测算和定性分析等方法，全面反映农业综合开发土地治理项目实施后的建设成效。
（一）经济效益预测。农业综合开发经济效益指标主要包括：新增主要农产品生产能力，新增种植业总产值，项目区农民收入增加总额等。在进行经济效益预测、计算经济效益指标时，应按增产收益、节本收益（包括节省劳动成本、运输成本、用电成本等）、提高产品质量收益、减灾收益等四个方面分别用定量的方式进行测算，必须有具体的数据加以说明。
（二）社会效益预测。农业综合开发的社会效益主要指项目实施后对社会发展的保障和促进作用。农业综合开发的效益指标主要包括：灌、排等农业生产条件的改善、农业科技服务体系建设农民素质提高、促进新农村建设等。在进行社会效益预测时，应对项目区的新增、改善灌溉、除涝面积、新增节水面积、良种种植面积等指标进行测算；分析项目区基础条件得到改善后，水利用系数提高，节约水量，排灌畅通，化解用水矛盾、减少群众纠纷，以及改善干群关系情况；分析统计通过项目建设后，提高复种指数、改变粮经种植比例，优化农业种植结构，发展优势农产品基地，为农业龙头企业提供优质原料等情况；分析通过增加科技投入，提高项目区农民的科技文化素质和科学种田水平情况；分析通过农村基础设施建设和现代农业示范等措施，促进项目区的精神文明建设，转变农民意
- 7 -