咸阳市处于渭河断陷盆地，具有良好的地热富集赋
存条件。市区地热储藏面积达１７７平方公里，地下热水储
量约３７３亿立方米，具有分布广、水温高、压力大、微量元
素多、易于开采等特点，是发展休闲度假、温泉洗浴、游泳健身、康复理疗等旅游项目的宝贵资源。
（六）红色旅游资源影响深远
咸阳拥有三原靖国军总司令部旧址、渭北农民协会旧址。泾阳云阳农民协会旧址、安吴青训班旧址、“西北游
击队”旧址、中共陕西省委机关旧址、红军改编旧址、八路
军总政治部旧址等，以及旬邑“二 八”暴动纪念馆，马栏关中分区机关旧址等。此外，解放战争时期的西府战役、扶眉战役、爷台山战役、毕原血战旧址等都给咸阳人民留下了可歌可泣的革命史迹，这些都将成为发展红色旅游的珍贵资源。
二、咸阳旅游资源开发存在的问题（．一）总体开发程度不高
具体表现是：首先，咸阳旅游资源的开发缺乏整体性和系统性。咸阳有帝陵２７座，博物馆Ｈ个，目前只有乾陵、昭陵、茂陵、汉阳陵、成阳博物馆等少数景点知名度较高，其余周陵、顺陵、魏征墓、唐杨贵妃墓等景点多年来未有大的投入，基本上还处在原始的文物保护阶段。其次，在现已开发景区中，景点内容陈旧、观赏性不强，讲解缺
乏现代化手段，枯燥乏味；不容易形成持久吸引力，重游
率低，回头客少。第三，博物馆展馆科技含量低，提供的展品基本上只是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，
静态观光内容居多，缺乏声、光、电等现代化的“动态式”、
“参与式”的包装展示，展出形式陈旧。
Ｃ二）许多重点景区的文化内涵还没有被充分利用
在咸阳众多的旅游资源中，最具吸引力和震撼效果的是其作为周、秦、汉、唐等十三个王朝的都城或京畿重地所遗留下来的丰富的文物资源，尤其是汉帝陵墓群以及唐帝陵墓群。葬在咸阳的帝王将相，从汉代开国皇帝刘邦到开创了“文景之治”以及“贞观之治”的汉景王刘启、唐太宗李世民再到中国唯一的女皇帝武则天，无一不让人闻之动容。但对他们的陵墓（陵墓形制、陪葬物品）、他们
的生平故事以及故事传说还有赖于深度挖掘、充分利用，
从而增强咸阳旅游吸引力和品牌竞争力。
（三：）开发资金不足
万方数据
许朝辉：论成阳旅游资源优势及开发对策
旅游资源的开发建设本身就具有建设周期长、资金消耗大的特点。目前，咸阳旅游资源的开发资金主要靠政府拨款，渠道单一，且不稳定。因此，有些好的旅游项目因
资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客
需求相适应。另外，由于资金不足，景点景区相配套的交通、能源和基础设施建设也得不到完善。
（四）旅游商品开发落后
咸阳各旅游景点出售的商品主要有玉器、瓷器、刺绣品、青铜复制品等，产品雷同、制作粗糙，地方特色不突出，有特色的高附加值和高科技含量的工艺品、纪念品稀少，因此游客购买欲望不强烈，旅游创收能力低。
（五）旅游市场营销手段单一
目前，咸阳主要依靠举办旅游节Ｈ来提高宣传力度，除了著名的中国养生节外，其他旅游节日影响力有限。由于宣传力度不够，咸阳部分旅游景点。多年来一直鲜为人知。因此，旅游资源营销手段的单一，制约了旅游资源的宣传力度，也造成旅游资源的浪费。
三、旅游资源开发对策及建议
（一）整合旅游资源，加大开发力度
政府部门要从转变职能入手，邀请知名学者、专家对咸阳的旅游资源进行深入、全面的普查、评价。充分发挥咸阳人文旅游资源及区位优势，整合秦、汉、唐文化和咸阳现代人文资源，强化乾陵和汉唐文化，立足陕西，面向西部。服务全国。加大开发力度，将咸阳秦汉文化旅游定位于西安大都市网，以秦始皇、唐高宗李治、女皇武则天为依托，以秦遗址、大汉文化、地热温泉为三驾马车，建设
遗产旅游与休闲养生并举的国际休闲旅游城市，做到与西安强大的旅游资源相互依托，相互补充，实现共赢。
（二二）加强产品开发，提升综合效应
要加快咸阳旅游资源开发进度，就必须开发具有咸阳地域特色的旅游小商品、工艺品、纪念品。比如：以秦始皇建都为核心开发兵马俑等纪念品，以乾陵为中心开发唐代陶瓷纪念品、丝绸纪念品以及美术作品等。在市区和各县都可以建设“旅游文化一条街”、“饮食一条街”，形成旅游购，餐饮娱乐中心，通过延长旅游产业链条，增强对游客的吸引力，提高旅游综合效应。
（三）建立旅游发展基金。改善投资环境
咸阳旅游资源的开发必须贯彻：利用内资和引进外资相结合的方式，国家、地方、部门、集体、个人一起
上的方针；动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金。与此同时，还可以建立旅游发展基金；改善投资环境，积极引进国外资金；多形式、多渠道地筹集社会资金；以此来解决咸阳旅游资源开发资金不足的难题。
（四瓞择有权威的大众媒体，加强旅游宣传促销
首先，选择有权威的大众媒体，如：中央电视台、中国旅游报、陕西日报、陕西电视台及周边省市电视台、报纸、电台进行宣传。在方法上．注意文字与声像媒体的结合，
形成立体效果；在手段上，注意硬性商业广告与软性新闻
一９７—
经济
商业经济第２０１０年第７期
宣传的结合，产生整体形象传播效应。其次，通过节庆活动进行宣传。每年定期举办旅游节和旅游商品展销会，做到节庆前后“报纸上有文章，电视上有图像，广播里有声音，游客心里有感应”。第三，开展促销活动。有针对性
ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪ－Ｉ
Ｎｏ．７．２０１０
场咸阳可以开发以帝陵文化为特色的遗产型国际旅游项目。而对于国内市场，以开发温泉养生、中医保健、乡村休闲以及生态旅游项目为主，其中温泉养生产品和中医保健产品可以作为开发的重点。
地参加全国及区域性的旅游展销会、博览会，整体展示
咸阳旅游形象；制作旅游声像制品，以不同的媒介传递各种形象信息；聘请文艺界著名人士担任咸阳形象大
（六）树立长远观念，坚持旅游资源的永续利用
开发旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使咸阳的社
使，借助他们的人格魅力和艺术才华宣传的咸阳旅游资