192-216吨,农产品经营园区总产值超3亿元。农资交易园区处于禾川大街,面积10亩,是全县具有聚集、集散、辐射功能一体的农资物流规模园区,农业技术推广机构和农业行政服务部门全部入驻园区办公,每年通过对25个乡镇(场)进行零售批发的各类农资:农作物种子量达600吨,果苗量达10万株,各类农药品400吨,农膜50吨,抛秧盘2万箱等,农资经营园区总产值超2亿元。
生态农业绿色食品标准化生产示范园区。近年来,我县大力推广无公害生产技术,遵守无公害生产操作规程,狠抓有机肥、低毒农药等生产投入品的科学使用,确保农产品质量安全,全县生态农业迅速发展。并通过招商引资、靠大联强等措施,逐步形成了“公司+基地+农户”的“龙头企业带动型”、“市场带动型”等产业园区模式。采取多元化的投入机制,广纳资金,捆绑各类农业专项资金,向绿色生态农业的原料生产基地和龙头企业进行重点投放,2008年投入资金2000多万元,用于环境、农田、水库、防洪堤等基础设施建设和企业技改目前。我县已成为“全国生态农业建设先进县”、“全国绿色农业示范区”和“全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地”。全县建立绿色农业示范基地近25万亩,现有绿色(有机)食品标志13个,绿色食品标志数位居全省县级前茅。全县绿色食品标准化生产形成八个优势示范园区,即:在现代粮油作物高产创建园区建设的基础上,形成以石桥镇等十二个乡镇为主的绿色水稻产业园区,面积12万亩,以石桥、日光、象形、芦溪等十个乡镇为主的绿色油料产业园区,面积5万亩;以埠前、高桥楼、象形等沿河两岸乡镇为主的绿色水
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果产业园区,面积2万亩,其中包含的绿色食品早熟梨标准化生产园区5000亩;以禾河河沿西路片乡镇沙市为主的绿色食品西瓜标准化生产园区,特点为典型的沙壤土质,面积1万亩;以崖雾茶场为重点的绿色茶叶产业园区,面积0.5万亩;以里田镇、高桥楼镇为核心的绿色蚕桑产业园区,面积4万亩;以怀忠、莲洲、芦溪等乡镇的绿色畜牧产业园区;以禾川镇、才丰乡、埠前镇等近郊乡镇的绿色蔬菜产业园区,面积3万亩。2008年绿色农业总产值达5亿元,直接和间接培训人员2万人次,形成的绿色大米、果业、蚕桑、脱水蔬菜、茶叶等支柱产业,带动农户13000多户,户均增收110余元,全县培育市级农业龙头企业5家,省级农业龙头企业2家,辐射带动全县绿色生态农业建设面积30万亩以上。
现代农业全程机械化示范园区。自2005年我县开始实施国家农机购置补贴政策以来,各类大、中型农机具广泛应用于我县农业生产,农机在提高农业生产技术含量,提高农业生产效率,减轻农民劳动强度方面起到了积极作用。5年来, 共计发放农机补贴资金510万元,拉动农民直接投资1500万元,补贴各类大、中型农机具1000余台;一大批农机专业合作社应运而生,农机作业服务渗入农业生产的各个领域,特别是各类农业生产园区,农机成了提高作物产出率和总产量的坚实技术保垒。截至目前,全县有3个农机专业技术示范区初具规模。即永新县双低油菜机械化示范园区、永新县石桥镇水稻全程机械化示范园区和永新县高市乡高产玉米示范园区。我县农机示范园区全部附着于各类农业科技示范园区。包括水稻种植、油菜种植、玉米种植和各类特色农产品种植园区。全县具有规模和特色的3个农机应用示范区已
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完成投资600余万元,每个示范区的投资都在100万元以上,其中政府投入90万元,农民和企业自筹500万元。园区核心区面积共有耕地8500亩,辐射带动全县二十余万亩耕地都应用农业机械。园区共有农机大户和农机专业合作社6家,示范和推广新品种10个、新技术6项。
二、园区类型、运行及管理机制
1、类型。永新县农业已经初步具备了建设高水准、高层次的实行园区化发展、产业化经营、信息化管理园区农业的有利条件,通过初步建成上叙起点高、设施完备、机制先进的现代农业园区,初步构建起农业技术服务体系、农业信息服务体系、标准化质量体系、市场流通服务体系等农业保障体系。这些都为推进农业跨越式发展提供了可能的条件。尤其是近两年来农业园区建设的功效正在逐渐体现,一是加强了农民与城镇联结的步伐,二是提高了农民的收入,三是推动了“中心式新农村”园区建设。根据园区类型特色,我县大小不等的农业专业园区可以分为以下八种类型农业园区:①以现代农业科技示范园区为主的产学研专业园区,通过提升产品档次,促进产业结构高层次调整;②以现代农作物新品种展示园为主的种源专业园区,把优良品种集中种植;③以酱萝卜农产品加工园区为主的农产品产加销专业园区即产业型专业园区,通过生产、加工、销售真正一体化,实现农民农业生产业余职工化,企业订单模式,统一技术和管理模式生产;④以生态农业绿色食品标准化生产示范园区为主的生态型专业园区,这是永新县现代农业园区建设的主流和未来进一步发展方向;⑤以现代畜牧园区为主的家庭式农场型专业园区,通过集聚产业群体,
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形成统一品牌,统一加工包装,统一配送营销,及时调优品种,提高家庭抗市场风险能力,增加家庭收入;⑥以特色果业园区为主的休闲度假庄园型专业园区,建立融生产、生态、生活一体化的专业园区,集生产、生活、娱乐、休闲、旅游、度假为一体;⑦以现代粮油作物高产创建园区为主的示范型产业优势专业园区,将永新县的粮、油、蔬、蚕桑、禽、水产六类优势产业分别在专业园区带动农户搞出精品,树立品牌,打响市场,提高附加值,最终形成龙头企业十基地+农户的紧密型、效益型生产模式;⑧以县现代农业物流园区(批发市场)为主的市场流通型专业园区,通过农产品批发市场和农资交易市场的建立,形成企业工商户+市场+基地+农户的专业园区。
2、运行及管理机制。一是政府重视。县、乡和县农业局以及农业局属各部门成立相应的现代农业园区领导小组和技术指导小组,领导小组负责园区项目申报论证、项目资金筹措、牵线搭台、协调有关工作、检查督促、宏观指导,帮助解决实际问题,技术指导小组负责技术指导、技术咨询和项目具体实施,园区投资者、企业为中介,农户为园区实施主体,并在技术人员的指导下把项目实施好,管理好;二是科学规划。对我县的农业基础条件、资源优势和目前发展程度,进行科学论证,通过科学规划,加强引导、整合、定位、立项和扶持,分期分批,稳步推进农业专业化园区建设;三是工业化管理。借鉴工业园区招商引资的经验,有计划有目的地引进项目到专业园区,引凤筑巢,达到“凤来生凤,以凤引凤”的局面;四是引导农民参与。重点对农副产品加工企业,积极进行当地农村农业资源以及劳动力资源开发,
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打破一家一户小规模生产经营传统,让农民参与到专业园区的建设,以农民为主体,园区投入、劳力由农户自行解决,政府负责技术指导和新技术、新品种的引进、试验和示范,以提高抗拒市场风险和自然风险的能力。
三、永新县现代农业园区建设存在的问题
近年来,永新县现代农业园区得到了较快发展,但还存在一些突出问题:一是扶持政策不配套。未制定和落实针对现代农业园区发展的长效持续性扶持政策。园区基础设施和配套设施建设投入不足,设施条件较有限,大部分园区不能全面完成机耕道和有关农田基本水利建设,园区建设以农民投入为主,群众积极性不高,企业由于贷款等困难限制了发展;二是科技水平不高。企业高科技人员缺乏,新技术、新产品研发能力仍然不足,农村青壮年劳动力转移后,留下老幼妇,素质参差不齐,技术措施落实难度大;三是管理服务机制不完善。特别是多数农业科技园区缺乏统一的协调服务机构,园区整合、关系协调、园区规划建设、统一品牌宣传打造、招商引资等工作开展不畅,影响了园区的正常运转;四是经营规模较小。由于多数农产品加工园区处在工业园区内,入驻有投资强度和税收额的限制,而农产品加工企业一般税收少、用地多,达不到要求,限制了企业的入驻,园区多为初级产品原料生产基地,产业链短;五是现代农业园区总体规模还不够。农业科技园区、农产品加工园区、现代农业物流园区等数量仍然偏少,未全面涵盖我县农业特色优势产业和产业集中发展区域。
四、加快永新县现代农业园区发展的建议
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