处于内陆地区,有着丰富的山水资源和森林资源,可以发展自然观光旅游。如清远市的盘龙峡,广东第一峰;韶关市的丹霞山,乳源大峡谷;河源市的新丰江国家森林公园,新丰江大坝旅游旅游区等,闻名广东、港澳台;分布在珠三角周边的城市都是一些经济比较发达的城市,是大都会,可以发展商务旅游,购物休闲旅游,如广州的长隆水上欢乐世界;深圳的世界之窗,海洋世界;惠州的大亚湾游乐场,惠州西湖等等驰名中外。而且广东省的温泉资源也异常丰富,被逐渐开发成不少的温泉度假村,其中著名的有从化碧水湾温泉度假村、清远的清新温矿泉旅游度假区、汕尾市的陆丰沙溪温泉景区、惠州的白盆珠温泉度假村、阳江温泉度假村等以温泉为主的旅游区。广东还具有历史悠久而又独具特色的文化,主要有广府文化,可嘉文化,潮汕文化三大块,广东的粤菜、潮菜闻名世界,广东的粤剧、潮剧属于中国的十大地方剧种;广东音乐、潮州音乐雅韵飘四海;潮汕英歌舞粗犷豪迈是南方艺林的一朵奇葩;东莞百子论文公益活动是中国文化创新品牌,是由政府与民间共同搭建的一个文化交流平台。开平碉楼被评为世界文化遗产,客家围屋被认为是中国汉人南迁移民文化的代表性建筑,而潮汕民居又另有一番古典雅致。广东省旅游资源的丰富多样,为广东省的旅游业发展奠定的基石,是广东省经济发展的重要组成部分。 1.2.2政府的积极扶持
广东省是我国第一经济强省,走在中国经济改革开放的前列,有着雄厚的经济实力。广东省政府对广东的一些欠发达地区如何进行脱贫,给予了政策、资金、人力、物力的的大量支持,每年都有对一些贫困县市下拨扶贫资金,这无疑促进了欠发达地区经济发展的速度,加快欠发达地区旅游业发展的步伐。 1.2.3国内外旅游市场的迅速发展
国内学者盛正发认为:国内旅游已成为一种新兴而广泛的社会需求,约有七成左右的人将旅游看成为一种社会时尚,而我国临近世界上迅速崛起的东亚、东南亚客源市场,从国际客源与旅行距离的关系看,首先是最大量的邻国旅游,其次是非邻国的区域内旅游,最后是跨地区旅游。我国所处的东亚,有本地区惟一的青春期市场—日本,而且集中了三个成长期市场—新加坡、中国台湾和韩国,开发潜力极大。[5]这是我国旅游业发展的契机。而广东省地处中国大陆南部,是中国的南大门,并与香港、澳门接壤,临近东南亚诸国,具有优越的地理位置。
在我国旅游业对外开放的领域不断扩大的进程中,广东旅游业国际合作的形式不断创新。一方面表现在,国际旅游业以多种形式进一步进入广东旅游市场,与旅游业开展越来越广泛而又密切的合作;另一方面,广东旅游业也将进一步大规模地走出国门,与世界其他国家地区的旅游业开展全面的合作,迅速提高国际化程度。
1.2.4 经济欠发达地区本身的资源潜力
以阳江市为例,阳江位于广东省西南沿海,毗邻珠三角,是广东省的一个重要旅游城市,阳江依山傍海,旅游资源丰富。山、海、泉、湖、林、洞遍布全市,自然旅游资源品种全、品位高、空间组合佳,在广东省首屈一指。近年来,阳江市每年举办旅游文化节,把旅游、文化、体育、会展、商贸结合起来,提高阳江旅游知名度和影响力。阳江市的旅游资源十分丰富,山海兼优。独特的自然景观,悠久的历史和多姿多彩的地方风情,具有很大的开发潜力。经过十几年的开发建设,已初具规模。其资源以自然风光为主,以规模大、数量多、质量好、景观美的优质滨海沙滩为代表,加上阳春旖旎的喀斯特峰林、溶洞风光,以及丰富而优质的温泉群、高山瀑布和森林湖泊,构成了品种齐全、品位很高、空间组合良好的山海风光旅游资源。归纳起来主要有十大类:一是海滨风景资源,二是峰林岩溶风景资源,三是丰富优质的温泉资源,四是森林瀑布风景资源,五是江湖风景资源,六是历史遗迹资源,七是民俗风情资源,八是渔港风貌,九是农林风光资源,十是地方特产资源。随着经济的发展,交通的便利,阳江市利用这些旅游资源的开发,成功地带动了经济的发展,促进了产业结构的转变,由一个以渔农业经济主要命脉的城市成功转变成一个旅游大市,成功的实现了脱贫。
广东省有18个省级风景名胜区,欠发达地区占了11个。25个省级旅游度假区,欠发达地区占了10个。作为“朝阳”产业的旅游业,随着广东省经济的迅速发展,交通道路的逐渐便捷,必将成为实现追赶目标,实现欠发达地区脱贫的重要砝码,成为欠发达地区的龙头产业。广东省欠发达地区的旅游资源丰富,以珠三角为中心向外辐射覆盖,必将带动一轮新的经济发展潮流。广东毗邻港澳地区,无论是过去、现在还是未来都是广东旅游发展的最大优势。因此,广东省内一些欠发达地区利用这个优势,大力推广本地区的旅游业发展,增强知名度和影响力,加大对本地区旅游产业的建设,促进产业结构的转变,从而推动经济的发展。
2旅游业对经济欠发达地区经济发展的作用
2.1旅游收入具有乘数效应
旅游收入乘数效应是指旅游目的地所获得的旅游收入通过消费→收入→消费这一循环、周转的过程,对当地相关经济部门所产生的连锁促进作用和最终影响,包括直接效应、间接效应、诱发效应和继发效应。[6]在消费→收入→消费这一循环周转过程中,旅游地经济总量会相对于投入成倍地增长,其中包括旅游部门和企业产值的增长、为旅游企业提供产品与服务的部门和企业产值的增长、以及在职职工因旅游收入的增加而获得个人新增收入,这些效应会大大促进地方经济的发展。[7]广东省作为一个经济大省,经济发达,居民的消费水平高,收入高,因此,居民生活比较富裕,居民出游率较高,从而带动了本地区旅游行业和旅游产品产值的快速增长,加速了本地区的地方经济的发展,促进了广东省产业结构的转变。
2.2旅游具有产业关联和区域关联作用
旅游业的产业关联带动功能很强,集行、住、游、食、购、娱为一体。旅游者的需要是多方面、多层次的,满足旅游者的多重需求,不仅能带动物质生产部门的发展,而且也带动第三产业的迅速发展,各自提供了能满足旅游者某一方面需求的产品,共同作为旅游供给者,向旅游者提供综合性服务。据我国内蒙古财经学院学报数据研究,2008年内蒙古旅游业进行的投入产出分析表明,旅游产业产品的提供涉及国民经济中的第二产业,住宿业,航空旅客运输业,铁路旅客运输业等18个行业。[8]而随着中国经济的发展,并且加入WTO之后,区域旅游合作形式更加丰富多样,内容更加全面。国内区域旅游合作目前主要的形式表现在两个方面。一是行政区域之间的旅游合作占主导地位。二是地理空间彼此连接的地区之间旅游业合作远远多于空间不相联的地区之间的合作。[9]随着区域旅游业资源和市场空间的扩大,临近的区域合作已不能满足区域旅游发展的需要了,正是在这一背景下,广东从2009年开始寻求更大范围、更广阔领域的区域合作将成为未来国内旅游发展的趋势,区域旅游形式更加丰富多样。上例子充分说明旅游业对区域经济特别是第三产业发展的促进作用是巨大的。
2.3 旅游能促进对外开放和横向联合
旅游地往往与客源地具有较大的文化差异,这种差异在旅游地汇聚、交融,可以打开当地居民的眼界,解放农民的思想,使他们有信心有勇气走出大山、高原。旅游业还能为欠发达地区带来全新的服务观念,增强当地人民的市场经济意识,给经济的发展注入内在的动力。[10]借助一些旅游活动,以旅游为媒介,促进横向联合(横向联合是指发达地区与欠发达地区通过平等交换、各展所长、优势互补,促进地区旅游产业结构的合理化与优化,发挥各地区的相对优势,调节区际利益的分配),能为欠发达地区招商引资。[11]如阳江市借助旅游业对本地区带来的知名度,大力发展第二产业,从而造就了“中国刀剪之都”,促进了阳江市的“五金”行业的快速发展,为“五金”行业开发了不少国内国外的市场,吸引不少中外客户;也为阳江市引进了不少外资,促进了阳江市基础设施的建设,使阳江市的经济发展步入良性循环的轨道。同时,由于旅游业的带动,市场的开发,更多的阳江人眼界放开了,开始走出农村,自己创业,从而也减缓了阳江市的就业压力。
3广东省经济欠发达地区发展旅游业存在的问题
3.1经济欠发达旅游开发区多自发性,缺乏规划指导和行业管理
一个旅游区的开发建设,最好是先有规划,在规划指导下进行科学合理、协调有序的开发,这样才能取得最佳经济效益。但由于历史的原因,许多点是先搞起来再补做规划的,有些点已经经营了若干年,一直没有补做规划,造成开发建设秩
[12]序较乱,甚至影响了环境质量。还有一些景区景点,市场秩序混乱,围追兜售、
坑客宰客的现象时有发生,影响了声誉。如阳江市闸坡旅游区,据游客反映,在阳江闸坡旅游区附近海鲜馆吃海鲜,经常有“活的海鲜进去厨房,臭的(有异味,不新鲜)海鲜上台面”的情况出现,而且价格还比市价高得离谱。当地的地接,也强迫游客买当地的产品,以提高自己的收入。这种现象所导致的后果就是,在前些年所开通的广州至闸坡的一条旅游专线被取消了。
3.2缺少资金投入,基础配套设施差
旅游活动是人们求新、求知、求乐的天地,是眼、耳、鼻、舌、身的全面感受,因而需要有比较优美的环境,还需要有比较舒适、齐备的接待服务设施。[13]目前,大多欠发达旅游开发区接待服务设施还有较大差距,过于简陋,使人们不
敢问津;有的甚至没有厕所,或者厕所很脏很臭,影响了人们的旅游情趣;故很难有大发展、大进步。而且交通的不便,接待条件有限,专业管理人员缺乏也阻碍了欠发达地区旅游业的良好发展。如阳江市的珍珠湾,那里的设备设施都已经用了很多年都没更换,救生衣很多都是破的,而游客用来玩水的橡皮船也大多旧的的产品,客人需要厕所,要跑到很远的地方。珍珠湾里面的风景很美,可是该景点里面却没一个能让游客舒服观看风景的产所,游客休息坐的凳子还是很传统的石凳。该地区的交通闭塞,旅客到该地区旅游一般坐的都是经过改装的摩托车,道路的狭隘不平,往往令到客人乘兴而来,败兴而归。而且该地区的接待能力也非常有限,只有一些宾馆和少数的酒楼用来接待旅客,虽然那边盛产海鲜,但却因为没有一个好的场所,好的环境,让旅客吃喝顺心,让旅客对该景点的好感大打折扣。
3.3经济欠发达旅游开发区宣传力度上不去
欠发达地区一方面拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源,以及廉价的劳动力资源;另一方面,也面临着资金、技术和人力资本的短缺经济欠发达地区的旅游资源丰富,经济基础薄弱、社会文化素质低。[14]由于欠发达地区经济基础薄弱,政府难以投入大量自尽用于旅游建设和宣传,相关部门重视也不够,使得一些很有发展前景的旅游资源常去得不到有效的开发及宣传,有些高品位的景点打不出品牌。[15]如阳江市的凌霄岩风景区,那里山清水秀,环境优雅,气候宜人,可是就是因为当地经济的薄弱,政府没有多余的资金去建设,去宣传,使得该景点的特色鲜为人知。
4经济欠发达地区旅游开发途径研究
4.1实施政府主导型旅游产业发展战略
实施政府主导型旅游发展战略,核心在于发挥政府对旅游市场的引导、调控和规范作用。通过强化政府主导型作用,明确旅游管理部门行政管理职能及监控作用,实施大力扶持的旅游产业政策,设立旅游业发展基金,加大宣传促销力度,努力开拓客源市场等措施,实现以下目标:一是建立健全旅游市场机制和完善旅游市场体系;二是制定和实施灵活的旅游产业政策及相关的配套政策;三是培育
[16]健康的政府。广州至阳江闸坡旅游专线的取消给阳江市政府一个警钟,开始重