S公司中层管理者绩效考核若干问题
对策探讨
陈黎佳
管理学院工商管理系工商管理专业（人力资源管理方向）
指导老师：刘军教授
【内容提要】 随着国外人力资源管理思想的引进，原来一直在管理上存在效率低下、人浮于事的国有企业对人力资源管理发生了浓厚的兴趣，纷纷按照先进的人力资源管理理念制订并在企业内部推行新的绩效考核制度，甚至很多企业不惜花重金聘请国内外的咨询公司制订相关制度。但这种轰轰烈烈的改革往往执行了一段时间后就没了声音，企业运行还是照旧，效果往往并不理想。时至今日，很多企业开始反思，到底问题出在那里呢？本文通过作者在S公司实习期间对其考核全过程的跟踪、访谈和总结，针对该国企绩效考核现状的若干问题，提出了一些解决对策，以期能对国有企业更好的实现绩效考核标准化、科学化有所帮助。
【关键词】中层管理者 绩效考核 对策
【教师点评】论文针对大型国有企业S公司中层管理者绩效考核若干问题，通过作者在该机场集团实习期间的调研和了解，提出了5方面问题，并作了原因分析，提出了5个方面的对策。论文选题具有较大的实际意义，论文观点正确，分析较为深刻，结构较为合理，逻辑性较强，引用了大量文献资料，表现出了作者对所研究问题的把握与分析概括能力。论文符合本科规范化的要求。
Measures to the appraising performance of S
company’s middle managers
Chen Lijia
Human resource management , Dept.of Human resource management, school of management
Supervisor: Liu Jun professor
abstract：Along with the introduction of the professional concepts and functions of human resource management from the western world, it has attracted many state-owned enterprises’ attentions who has been suffering with management problems, such as, inefficient and overstaffed, etc.. From all parts of the country, domestic companies started evolving solution to these key problems in accordance with the advanced human resource concepts, and developed the performance appraising system. Many companies even spent much higher costs on hiring domestic or international consulting companies in order to work out a scheme and reach their goals. However, it happens frequently that the vigorous implements fail after a while, and companies return to the original positions without significant improvements. Nowadays, stat-owned enterprises start rethinking profoundly about what could possibly be wrong with the management. During my internship in company S, I have witnessed the assessing process through following the tracks of daily processing, interviewing and summarizing. This paper is aimed at evolving suitable implementations for state-owned enterprises to increase competitively, efficiency, and to maintain development in the long run.
Key Words: middle managers, performance appraising, measure
长期以来，中国稍具规模的企业里都设有人事部，或称劳动人事部。近年来已有不少企业纷纷摘下劳动人事部的牌子，而改换为人力资源部。能否说牌子换了，观念就变了，功能就变了，人员结构也变了呢？其实不然。据了解，相当多的国有企业，人事部门尽管已经换了牌子，但人员还是原有的人员，观念还是原来的观念，实际履行的功能也还是原来的功能，也就是说，这些企业的人力资源管理还停留在事务管理阶段，而没有上升到战略管理的阶段，在当前国企的改革与发展过程中，越来越多的企业已认识到绩效考核在企业经营管理工作中的地位与作用，与此相伴的另外一个现象是大多数国企经营者对绩效考核普遍存在困惑，包括绩效考核目标的设置，过程操作及结果应用等。绩效考核是企业经营管理工作中的一项重要任务，是保障并促进企业内部管理机制有序运转，实现企业各项经营管理目标所必须的一种管理行为。因此，进一步增进对绩效考核工作的整体了解，客观分析并总结企业绩效考核工作存在的问题，已成为企业，尤其是国企
经营管理工作中的当务之举。
一、S公司绩效考核现状
（一）S公司背景介绍
S公司是大型国有企业，成立于1992年，经过13 年的努力，已成为珠三角地区同行业的有利竞争者。公司目前有员工五千多人，从上到下设有职能机关、生产一线部门、二级公司和上市股份公司。随着我国国有企业改革的不断深入，公司除了在法人治理结构和产权清晰的改革不断深入之外，在人事用工制度方面的改革也不例外。原来老的用人机制太根深蒂固，各级部门领导人的选用仍是通过主管领导提名、组织讨论、人事部门聘任的方式决定，这种旧制度缺乏公开性、竞争性、公平性。于是S公司在新任董事长的领导下，针对公司各个部门普遍存在着的管理层次多、职责不清晰、信息沟通滞后、员工工作积极性不高等问题，推行公司人事、用工和薪酬三项制度改革。并以中层管理人员绩效考核为契机，达到建立和推行业绩指标考评、360度民主评议体制，达到优化公司管理人员队伍的目的。因为如此标准化的薪酬考核在公司还属头一次，公司的高层领导非常重视，并由人力资源部具体负责绩效考核制度的制定和实施。
（二）S公司绩效考核方案综述
S公司根据2005年总体工作部署，按照公司党委要求，为进一步推进人事、用工、薪酬三项制度改革，保证中层管理人员考核工作的科学、客观、公正，制定了以下绩效考核方案：
1．考核目的：推动公司三项制度改革，以中层管理人员考核为契机，建立和
推行业绩指标考核、360读民主评议体制，达到优化公司管理人员队伍的目的。
2. 考核原则：力求评价科学、客观公正、民主公开；业绩导向、能职匹配；
优胜劣汰、有效激励。
3．考核对象：为公司各职能部门及所属生产一线、二级公司和股份公司的部
门正、副职管理人员。
4．考评内容：具体考察所属部门抽取部分关键绩效考核指标（KPI）的完成情
况以及个人能岗匹配的情况。根据相关部门的统计数据以及各项生产记录、工作记录等对关键绩效考核指标的完成情况进行评估，同时结合360度问卷调查式民主评议。鉴于KPI考核属于试用阶段，考核结果的可信度有限，所以KPI考核结果和360度民主评议结果的权重比为6：4。
5．考核办法： 按照现代企业人力资源管理理念，以人力资源咨询公司提供的
考核工具为基础，制定以下方法：
（1） 业绩考核指标的选取和审定
在咨询公司的指导下，选取各单位或部门的关键业绩考核指标（KPI），并确定指标解释、指
标权重、目标值以及定量指标数据获取来源。关键业绩指标及相关材料确定后，报公司考核工作领导小组审定。
（2） 业绩考核指标数据收集
向相关职能部门以及生产经营单位发出书面的定量指标数据收集通知。提供数据的单位须在规定时间内客观、公正、如实地填报定量指标数据收集表，由负责人签字、加盖公章并封装，直接上报至业绩指标考评工作组。
（3） 业绩指标考评
业绩指标考评工作组组织公司领导、财务、资产管理、安全服务督察等职能部门负责人、咨询公司顾问按照5分制进行打分。
（4） 360度民主评议调查问卷的编制
根据咨询公司对本公司整体情况地调查和评估，拟定民主评议的方式、方法和题库，依据评议岗位的具体情况，编制360度民主评议调查问卷。
（5） 360度民主评议参评人员范围
根据各部门的职能及业务相关性，确定各层面的参评人员范围。上级评议由相关公司领导参加，平级评议由相关单位部门级领导参加，下级评议由部门内全体人员参加。
（6） 调查问卷发放与回收
上级调查问卷以书面形式集中发放，问卷不署名；约定回收时间，由专人负责密封回收；在纪检人员监察下统一拆封统计；平级和下级调查问卷采用电脑设计问卷，按类别分批到指定地点进行现场答卷，即时回收、统计；调查问卷统计评分采用100分制，上级评议问卷人工统计，平级和下级问卷电脑统计。
6．计分方法：
（1） 业绩考核指标计分统一采用5分制 1-5分含义如下：
5分--该指标的完成情况非常优秀，无可挑剔 4分--该指标的完成情况很好，令人满意 3分--该指标的完成情况尚可，基本符合要求 2分--该指标的完成情况不太好，令人不满 1分--该指标的完成情况差，令人失望
（2） 民主评议的调查问卷计分统一采用100分制。民主评议加权得分 计算
公式如下：
民主评议加权得分=上级评议平均得分×50%+平级评议平均得分×20%+下级