变了党委政府包揽包办“等、靠、要”的观念，充分发挥群众建设社会主义新农村的主体作用。促使乡、村干部争当新农村建设的排头兵，将新农村建设的内涵及具体措施传达到家家户户，弘扬新农村建设的典型，提升发动群众的深度和广度，潜移默化地使群众自觉参与到新农村建设中来。激发群众投身新农村建设的主人翁意识，着力营造“全处动员、全民参与”新农村建设的浓厚氛围。
（二）发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村建设的受益者和主体，是新农村建设的创造者和推动者。落实农民群众对新农村建设的发言权、建议权、决定权，发挥农民群众的主体作用，新农村建设才能顺利进行。要引导村民建立村规民约，健全村民自我管理、自我服务激励约束机制。要坚持农民出资为主、政府和社会帮扶为辅的原则，在规定时间内以“以奖代补” 方式对农民房前屋后基础设施建设予以资金帮扶，以时效和实惠来激发群众把自身的热切期盼转化为实际行动，快速推动场地硬化和绿化工程的完成。
（三）发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大，仅要有政府引导、群众参与还不够，还必须发挥各种社会力量的支持作用。积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持，拓宽资金来源渠道。
五、注重三个结合，增强新农村建设的动力
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中，要注重把新农村建设与促进经济发展、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合，不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵，增强新农村建设的持久动力。
（一）注重与促进经济发展相结合。经济发展是基础，也是推动新农村建设的首要任务。只有农业和农村得到发展，农民增加收入，集体经济壮大，才能为新农村建设提供有力物资条件和支撑。一是发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式，抓好粮食、经济作物种植、特种养殖基地建设；依托城郊优势和农业产业优势，成立专业种植、养殖产业合作社，积极引导农民发展农业产业、庭院经济。二是引导发展休闲农业、乡村旅游等产业。不断完善基础设施建设，改善投资环境，吸引本地和外地资本投资，产生积极的积聚效应，成立专业协会，打造品牌，形成村里有支柱产业，户户有致富项目，每家有个致富能手，形成了一道农民增收的循环链条。三是要加大招商引资力度。充分发挥特色和优势，积极宣传招商引资优惠政策，多种渠道开展招商活动，做好“以地生财，筑巢引凤”工作；引进项目，转移农村剩余劳动力，大力地促进经济的发展壮大。
（二）注重与农村精神文明建设相结合。精神文明建设是推进新农村建设，解决农村社会各种矛盾的重要手段。广泛组织群众开展就业培训、职业技术教育、民主管理、群众
评议、文化娱乐的活动，定期组织开展创建文明村、文明卫生示范户、道德农户、“五好”文明家庭等评选活动，提高村民的思想道德水平，激发村民的集体荣誉感，让农民在各种活动中得到熏陶，增长见识。大力发扬优良村风民俗，以好的村风民俗来约束不良的行为习惯，让社会公德来制约个人的私心杂念，形成积极向上的社会新风尚，努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新农民。引导群众开展丰富多彩的文化生活，使文明新村、文明新风相得益彰，努力创造一个农民群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。
（三）注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，日常管理显得更为重要。一方面，强化村级组织建设。村级组织即使新农村建设的指挥者，也是新农村建设的服务者和实践者，按照“五个基本”“七个体系”“三优一统”的要求和机制，规范运作党员群众服务中心、便民服务室、综治联动室、调解室，强化治安中心户、文化中心户履职履责意识，不断增强村级组织带领致富的能力，增强村级组织民主管理的能力，增强村级组织自我发展的能力，使村级组织在新农村建设中的作用得到充分发挥。另一方面，成立群众性自治组织，使群众主动参与村务管理。参与新农村的日常公共管理，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道，始终保持新农村建设旺盛的生命力。