智慧城管工程 建设方案
智慧城管建设方案
目录
第1章 概述 .............................................................................................................................. 1
1.1 项目背景 ..................................................................................................................... 1 1.2 项目目标 ..................................................................................................................... 2 1.3 项目设计原则 ............................................................................................................. 3 第2章 项目主要建设内容及思路 .......................................................................................... 5
2.1 主要建设内容 ............................................................................................................. 5 2.2 系统主要用户 ............................................................................................................. 8
2.2.1 广州市层面用户 ............................................................................................. 8 2.2.2 天河区层面用户 ............................................................................................. 8 2.2.3 街道层面用户 ................................................................................................. 9 2.2.4 各级领导 ......................................................................................................... 9 2.3 主体建设思路 ........................................................................................................... 10 第3章 系统总体设计 ............................................................................................................ 13
3.1 系统总体架构 ........................................................................................................... 13 3.2 系统软件结构 ........................................................................................................... 14 3.3 系统物理架构 ........................................................................................................... 15 3.4 系统安全架构 ........................................................................................................... 17 第4章 系统建设 .................................................................................................................... 19
4.1 监控指挥中心建设 ................................................................................................... 19
4.1.1 监控指挥中心概述 ....................................................................................... 19 4.1.2 基础硬件、网络支撑系统 ........................................................................... 20
4.1.2.1 大屏幕显示系统................................................................................ 20 4.1.2.2 计算机主机系统................................................................................ 21 4.1.2.3 计算机网络系统及其他.................................................................... 23 4.1.3 基础环境建设系统 ....................................................................................... 24 4.2 数据普查与综合数据建库 ....................................................................................... 26
4.2.1 基础空间数据建库 ....................................................................................... 26
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4.2.1.1 基础地形数据.................................................................................... 26 4.2.1.2 道路交通数据.................................................................................... 27 4.2.1.3 POI数据............................................................................................. 27 4.2.1.4 高分辨率航空影像数据.................................................................... 28 4.2.1.5 地名、门牌地址数据........................................................................ 28 4.2.1.6 3D地图数据建设 .............................................................................. 28 4.2.1.7 360度全景影像数据 ......................................................................... 29 4.2.2 城市部件普查建库 ....................................................................................... 29 4.3 核心应用系统补充建设 ........................................................................................... 31
4.3.1 城管通系统 ................................................................................................... 31 4.3.2 协同业务系统 ............................................................................................... 33 4.3.3 监督指挥系统 ............................................................................................... 35 4.3.4 综合评价系统 ............................................................................................... 36 4.3.5 城市管理地理信息系统 ............................................................................... 37 4.3.6 地理编码系统 ............................................................................................... 38 4.3.7 数据共享交换系统 ....................................................................................... 39 4.3.8 移动督办系统 ............................................................................................... 40 4.3.9 管理维护系统 ............................................................................................... 41 4.4 智慧城管扩展应用系统建设 ................................................................................... 42
4.4.1 车辆综合监控系统 ....................................................................................... 42 4.4.2 工地余泥监管系统 ....................................................................................... 44 4.4.3 环卫保洁信息管理系统 ............................................................................... 45 4.4.4 固体废弃物清运信息管理系统 ................................................................... 46 4.4.5 智能联机分析处理系统 ............................................................................... 47 4.5 社会化信息采集体系建设 ....................................................................................... 48 第5章 经费预算 .................................................................................................................... 51
5.1 监控指挥中心建设 ................................................................................................... 51 5.2 数据普查与建库 ....................................................................................................... 51 5.3 核心应用系统补充建设 ........................................................................................... 51 5.4 智慧城管扩展应用系统建设 ................................................................................... 52
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5.5 系统硬件和第三方软件 ........................................................................................... 52 5.6 系统运营 ................................................................................................................... 52
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第1章 概述
1.1 项目背景
广州市是中国的“南大门”，自古就是华南地区的经济和文化中心。自改革开放以来，广州市经济快速发展，并于2010年成为全国第一个地区生产总值过万亿的副省级城市。经济水平的快速提升带动了城市建设的高速发展，并进一步对城市管理的精细化、科学化以及服务导向提出了更高的要求。因应这种要求，自2004年以来，广州市政府有关部门按照“重心下移、立足基层”的管理思路，大力推进城市管理体制改革，逐步建立了“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制，加大了城市管理事权下放区街的力度，赋予了街道城市管理职责。2008年，按照建管分离的原则，在整合原市城管办和市城管支队的基础上，组建了市城市管理综合执法局。2009年，将城管综合执法中队下移到街，实现了街道管理与执法的有机统一。同年，按照广州市政府“大部制”改革要求，组建了市城市管理委员会，将市容环卫、市政燃气城市管理、爱国卫生等职能一并划入，实现了城市管理队伍从专门执法向以服务为核心的综合型队伍转变，形成了“统一领导，各司其职，规范管理，强化基层”的城市管理系统。
伴随着城市管理体制和指导思想的变化，广州市及下属各区大力开展城市管理的数字化建设，依托技术力量实现城市管理的多级联动、高效协同。2010年10月，天河区城市管理监控指挥中心挂牌成立，该中心整合了全区治安视频监控、综合巡检系统、“12319”城管服务专线及散体物料运输监控系统等资源，初步实现了“数字城管”管理模式，对天河区环境卫生、建筑工地、市政设施、散体物料运输车辆等实行全天候的巡查监督、综合调度、快速处置。目前，天河区已组建综合巡检队伍，并为巡检队员配发“城管通”设备。中心每日受理问题近200宗，通过对相关单位进行及时有效的协调调度，保证了问题的及时处理。
2011年初，广州市政府通过决议建设“天河智慧城”，并将此项目列入广州市“十二五”建设规划，以深入贯彻落实科学发展观，落实“率先加快转型升级，建设幸福广州”的要求。“天河智慧城”的立项建设，给天河区“数字城管”建设提出了更高的要求，也指明了前进的方向。
凭依“天河智慧城”的整体框架，并与“数字城管”市级平台充分对接和互联互通，
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