乌什县义务教育学校标准化建设规划
（2012-2018年） （讨论稿）
为加快推进义务教育均衡发展，创建“教育强县”，实现义务教育学校标准化建设，根据《自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》和《自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》，结合本县实际，制定本规划。
一、乌什县义务教育发展现状与分析
2011年乌什县共有义务教育阶段学校45所，教学点21个。其中：小学39所，初级中学2所、完全中学2所、一贯制学校（含初中）2所。有在校生30403名，其中：小学生20639名，教学班631个；初中生9764名，教学班233个。全县义务教育阶段双语在校生16118名。其中小学“双语”班413个，学生13696人，占少数民族学生数的70.23%；初中“双语”班50个，学生2422名，占少数民族学生数的33.61%。
2011年全县预算内教育拨款为3.525亿元，近五年年均增幅为32.4%。预算内教育事业费支出小学为1.5765亿元亿元，初中为0.8676亿元，年均增幅分别为32.3% 和27.8%。生均预算内公用经费小学为923.7元，初中为1418.6元，年均增幅分别为 32.75%和12.5%。2006年至2011年，义务教育学校完成基本建设投资2.040156亿元，其中:上级投资
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1.589596亿元，占总投资77.91%；地方投资0.45056亿元，占22.09%；
2012年全县初级中学有校舍建筑面积66817㎡，其中寄宿制学校66817 ㎡，非寄宿制学校生均 0 ㎡，寄宿制学校生均 7.08 ㎡，分别达到自治区标准的 33 %和 0 %。全县小学有校舍建筑面积126209㎡，其中寄宿制学校68354 ㎡，非寄宿制学校生均 5.02 ㎡，寄宿制学校生均 7.05 ㎡，分别达到自治区标准的 66 %和32%。
全县义务教育阶段学校45所，其中校园面积达标的 39所，占 90.7 %；运动场地达标的37 所，占 86 %；实验器材达标的6 所，占 14 %；体艺卫设施达标21 所，占48.8 %；信息技术设备达标 9所，占20 %；平安校园、绿色校园（花园式学校）达标的 36 所，占 83.7%；生均图书初中25册，小学17册，分别差5册和3册。
全县义务教育阶段教职工编制2240名。2012年实际在编教职工2169名，其中专任教师2057名，（小学1322名，初中735名），空编71名。另有特岗教师163人，临时编制教师 147人，代课教师186人，援疆教师9人。
二、义务教育学校标准化建设规划指导思想和基本原则 （一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依法实施义务教育，巩固提高“两基”
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成果，落实国家、自治区、地区教育工作会议精神，按照《自治区义务教育学校办学基本标准》，全面改善义务教育学校办学条件和环境，办好每一所学校，不断提升义务教育质量和人口素质，为推进乌什跨越式发展和长治久安提供强有力的智力保障。
（二）规划原则
1、坚持科学规划，分步实施的原则。落实教育优先发展的战略地位，结合县情，立足实际，科学规划，合理布局，分类推进，分步实施。
2、坚持统筹兼顾，协调发展的原则。坚持统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，关注薄弱学校和农村学校，统筹城乡教育协调发展，努力促进教育均衡发展。
3、坚持软硬件兼顾，全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件的改善，又要注重师资队伍、管理水平、校园文化，教育教学质量等方面的建设。
4，坚持突出重点，注重效益的原则。将义务教育阶段学校标准化建设与中小学布局调整、寄宿制学校建设、初中学校建设等工程结合起来，合理配置教育资源；集中使用人力、财力、物力，实现办学效益的最大化。
三、义务教育学校标准化建设规划的总体目标、工作任务及实施步骤
（一）总体目标
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通过实施标准化建设，到2017年全县义务教育学校办学条件达到全疆平均水平，实现义务教育办学条件明显改善，学校布局合理、校园功能完善、教育教学技术装备达标、生活服务设施满足师生需求、信息化建设和校园文化建设进一步推进，教师队伍结构合理，教育教学质量稳步提升，基本达到城乡间、校际间的均衡发展，为创建教育强县奠定基础。
（二）工作任务
——资金投入。依法保障教育经费“三个增长”，教育经费符合“两个比例”要求。国家、自治区项目建设资金、援疆教育项目资金、本级财政教育专项资金（城市教育费附加、地方教育费附加、财政转移支付用于教育部分）足额按时用于教育。建立多渠道筹资机制，满足标准化建设规划各
年度所需资金。
——办学条件。学校布局合理，规划适当，校园面积达标，校园环境实现“四化”，（平安校园、绿色校园累计达到50%以上）。校舍建设满足教育教学、师生生活的需求，小学生均校舍面积达到11.35平方米，初中生均面积达到13.3平方米（非寄宿制学校中小学生均校舍面积分别不低于7.8平方米和6.35平方米）。学校体育运动场地、实验仪器、体艺卫设施、信息技术设备、图书配置100%达标。学校配备监控设备，实现校园监控全覆盖，配齐和完善消防设备，重点部位安警铃，确保校园安全。学校规模适度，基本消除大
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班额。
——师资队伍。落实教师编制，改善师资队伍结构，满足教学需求。到2017年，小学专任教师学历者达到100％，初中专任教师学历者达到100％以上；学科教师专业对口率达到70%以上，职称比例符合规定，专任教师均持教师资格证上岗。建立教师补充、退出机制，到2017年义务教育阶段教师达到2231人，其中双语教师达到----人。
——学校管理。严格执行课程标准，开足开齐各类课程。县直小学适龄儿童、初中适龄少年入学率达到100%，农村入学率小学99%以上，初中98%以上。小学保留率达94%以上，初中保留率96%以上，三类适龄残疾儿童入学率达到80%以上。提高义务教育学校的综合办学水平，完善保障机制，强化安全、财务、校产管理等相关制度，完善涉校制度建设，规范办学行为，构建和谐文明校园。
——双语教育。按照自治区《双语教育规划》，积极、稳妥、有效推进，抓好目标落实，双语教师配备满足需求，结构合理，双语教师培训率100%。抓好幼小衔接、小初衔接，衔接率达99%以上，双语教学“班班通”使用率100%。双语教学质量合格率达到80%以上。创建县级“双语示范校”小学15所，初中2所，地区级以上“双语示范校”小学5所，初中1所。2014年实现县直小学双语模式二教学全覆盖； 2018年实现村级双语模式教学全覆盖。
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