舟山市定海区盐仓街道 土地利用总体规划
（2006-2020年）
文本
舟山市定海区盐仓街道办事处
二○一○年九月
盐仓街道土地利用总体规划（2006～2020年）文本 目 录
前言 第一章
......................................................... 1 规划总则 ................................................. 2
规划目的 ............................................................................................................... 2 规划依据 ............................................................................................................... 2 规划原则 ............................................................................................................... 5 规划期限 ............................................................................................................... 6 规划范围 ............................................................................................................... 6 规划基数 ............................................................................................................... 6
第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条
第二章 土地利用现状 ............................................. 7
土地利用结构 ....................................................................................................... 7 土地利用特点及存在问题 ................................................................................... 7
第七条 第八条
第三章 规划目标与控制指标 ....................................... 9
规划总体思路 ....................................................................................................... 9 规划具体目标 ....................................................................................................... 9
第九条 第十条
第四章 土地利用结构调整 ........................................ 11
基本原则 ......................................................................................................... 11 农用地结构调整 ............................................................................................. 11 建设用地结构调整 ......................................................................................... 13 未利用地结构调整 ......................................................................................... 15
第十一条 第十二条 第十三条 第十四条
第五章 土地利用布局优化 ........................................ 16
农用地保护规划 ............................................................................................. 16 优化城乡用地布局 ......................................................................................... 17 协调布局基础设施用地 ................................................................................. 19 构建土地生态景观风貌 ................................................................................. 20
第十五条 第十六条 第十七条 第十八条
第六章 耕地与基本农田保护规划 ................................... 22
耕地和基本农田保护目标 ............................................................................. 22 耕地占补平衡 ................................................................................................. 22
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第十九条 第二十条
盐仓街道土地利用总体规划（2006～2020年）文本 第二十一条 基本农田调整 ................................................................................................. 23 第二十二条 基本农田划区定界 ......................................................................................... 23
第七章 城市功能分区与用地组织 ................................... 25
第二十三条 城市发展目标与规模 ..................................................................................... 25 第二十四条 城市空间发展战略与方向 ............................................................................. 25 第二十五条 城市空间结构 ................................................................................................. 26
第八章 农村土地综合整治规划 ..................................... 27
第二十六条 规划原则 ......................................................................................................... 27 第二十七条 村庄用地现状分析 ......................................................................................... 28 第二十八条 村庄发展导向 ................................................................................................. 28 第二十九条 村庄整治范围 ................................................................................................. 30 第三十条
农村土地综合整治目标 ................................................................................. 30
第三十一条 村庄用地规划 ................................................................................................. 30
第九章 土地用途分区及管制规则 ................................... 32
第三十二条 土地用途分区划定原则 ................................................................................. 32 第三十三条 土地利用分区类型 ......................................................................................... 32 第三十四条 基本农田保护区 ............................................................................................. 32 第三十五条 一般农地区 ..................................................................................................... 34 第三十六条 林业用地区 ..................................................................................................... 35 第三十七条 城镇建设用地区 ............................................................................................. 36 第三十八条 村镇建设用地区 ............................................................................................. 37
第十章 城乡建设用地空间管制 ..................................... 39
第三十九条 空间管制分区类型 ......................................................................................... 39 第四十条
允许建设区 ..................................................................................................... 39
第四十一条 有条件建设区 ................................................................................................. 40 第四十二条 限制建设区 ..................................................................................................... 41
第十一章 规划实施与管理措施 ...................................... 43
第四十三条 完善规划实施制度 ......................................................................................... 43 第四十四条 法规措施 ......................................................................................................... 43 第四十五条 行政和管理措施 ............................................................................................. 44
II
盐仓街道土地利用总体规划（2006～2020年）文本 第四十六条 经济措施 ......................................................................................................... 46 第四十七条 社会措施 ......................................................................................................... 47
第十二章 附则 .................................................... 49
第四十八条 规划成果组成 ................................................................................................. 49 第四十九条 规划实施日期与效力 ..................................................................................... 49 第五十条
规划实施解释 ................................................................................................. 49
III
盐仓街道土地利用总体规划（2006～2020年）文本 前言
原《舟山市定海城区土地利用总体规划修编（2001-2010年））》于2001年经浙江省人民政府批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田和标准农田建设方面，保障社会经济发展重点用地、增强依规划用地管地意识、改善土地生态条件等方面发挥了至关重要的作用。随着社会经济的发展，原土地利用总体规划越来越不适应社会经济发展的需要，同时也不符合新形势下土地管理的新要求和新理念，加之原规划期间即将到来，迫切需要对上一轮土地利用总体规划进行修编。
为了贯彻和实施科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，满足盐仓街道社会经济的发展的新要求，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律有关规定和《浙江省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《舟山市土地利用总体规划（2006-2020年）》以及《舟山市定海区土地利用总体规划（2006-2020年）》的总体要求，将盐仓街道建设成为定海城区重要的居住、商贸服务、交通物流区块，编制《舟山市定海区盐仓街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“规划”）。
“规划”是落实省级、市级和县级土地利用总体规划的关键规划，是实施性规划，是盐仓街道土地利用的重要指导文件，是土地管理的基本依据。“规划”经浙江省人民政府批准后，任何单位和个人在辖区内的土地利用活动均应遵守和执行“规划”。
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