盐津县农业局2011年度政法综治维稳
工作自查报告
为全面推进社会治安暨社会稳定工作，根据《中共盐津县委、盐津县人民政府关于深化巩固“平安盐津”建设的意见》、《盐津县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》、《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》、《云南省关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定》要求，为深入扎实开展社会治安暨社会稳定活动，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业,确保全面建设小康社会顺利进行，全面推进社会主义新农村建设，保障农业增效和农民增收落到实处。我局结合实际，开展行之有效的工作，取得了一定成绩，现将自查报告汇报如下：
一、加强组织领导，落实目标责任
（一）成立专门领导组。为切实加强农业局综治维稳工作，强化综治维稳管理，遏制重特大事故的发生，促进全县农业和农村经济又好又快发展，农业局制定并下发了盐农[2011]23号文件，成立专门领导组，明确了综治维稳工作的责任领导和分管领导，设立专门办公室，安排专门人员负责此项工作，做到专人分管、专人主抓。同时，在经费紧张的情况下，落实一定资金用于保障综治维稳工作的有序开展。
（二）落实目标责任。为认真落实“谁主管谁负责”的
1
原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为全县农业生产创造一个稳定的社会环境，农业局与局属各科室、站、校、中心签订责任书，再由各科室、站、校、中心与职工签订责任状，将责任明确到各部门和个人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
二、建立完善工作机制
（一）建立健全稳定风险评估机制。成立了盐津县农业局行政处罚案件审议委员会，将事关群众切身利益的一些重要决定进行事前公示，并对我局牵头实施的重大项目，在项目实施前都作好稳定风险评估报告报送县综治维稳委审查和备案，力求从源头上控制和减少不稳定因素，从源头上预防和化解社会矛盾。
（二）建立矛盾问题接处机制。制定了《农业局推行服务承诺制首问责任制限时办结制》，将问题的首接、首问、首处制度落到实处，对矛盾问题的知、受、处和联动运作程序规范，各部门各个环节的责任和工作职责明了。
（三）健全和完美督办问责机制。按照“分级负责、归口办理”和“案件的事实没有查清不放过，案件的责任主体没有查清不放过，案件的责任人没有得到追究不放过”原则，严格督办问责。
三、建立健全工作制度
2
各项管理制度比较健全。为切实规范内部管理，保证工作的正常开展，进一步加强机关作风建设，树立单位良好形象。同时农业局按照综治维稳相关文件要求，并制定了一系工作制度：
（一）建立健全联系会议制度。定期分析研究形势，及时分流交办事件，研究解决问题，落实工作措施，总结经验教训，切实推动我县综治维稳工作的开展。2011年，我局渔政站组织召开了3次水产品质量安全工作会议，认真研究分析存在问题，加强了我县境内水产品的管理。
（二）健全完美情报信息制度。根据我局工作实际，制定了情报信息管理制度，并由信息股张绍华、徐大秋两人负责及时有效分析研究、上报、反馈处理信息。
（三）建立台账制度。各相关站所把台账制度与整体业务工作制度、整体工作实效统筹起来，一起规范，一同完善，互相推进，不仅有文档、图片资料，还有必要的音像资料。
四、全力维护社会稳定
（一）把安全维稳工作作为全局重点工作来抓，把行业工作放在社会民生中考虑，讲求工作绩效、发展成本、工作成果、社会效果，使依法行政与社会效果更好地统一起来，使行业工作与社会发展相互统一、相互促进。
（二）认真落实信访工作的八项制度。对发生在系统内的热点矛盾、信访问题，及时调处化解，开展下访、走访、
3
约访、回访活动，加强部门间的配合和与基层的联动，抓好重点难点和重要信访案件的调解处理，同时妥善解决本部门、本系统下岗职工再就业及社会保障等问题，使信访问题消灭在萌芽状态，得到及有效解决。今年，全县没有发生一起因负担问题引发的信访事件。
（三）加强防邪反邪工作。我局认真按照“谁主管、谁负责”原则，进一步推进“无邪教单位”创建活动，每次在职工大会上都作了宣传和着重强调，确保了本单位无在职人员及离退休人员参与邪教违法犯罪活动。
（四）加强执法培训。2011年，在农业局组织了一次123人的执法培训会，其中，我县县乡两级干部职工有90人，县外的有23人，培训会由市法制办来人培训。同时，对全县水产养殖户进行了水产品质量安全业务知识和相关法律法规的培训，共举办培训班2期，培训人次达100人次。为生产经营创造良好环境，无吃拿卡要，无乱收费，无乱罚款。
五、加大业务工作力度
（一）加强对强农惠农资金的监管，促进中央强农惠农政策落实到位
2011年，我局积极落实良种补贴450.4万元、农机补贴80万元、农资综合直补2142万元，马铃薯种薯繁育50万元，共计2712.4万元，已及时兑现到了农户手中。同时，严格按照省市业务主管部门的有关文件要求，认真开展能繁母猪
4
保险与补贴工作，通过与财政、保险公司的密切合作，广泛宣传,积极动员，今年参保的能繁母猪达2531头，收取农户保险金15.186万元。
（二）加强土地流转管理工作
积极指导乡镇农综站做好农村土地合理流转工作，建立土地流转档案资料，切实规范流转程序。2011年，签订土地流转合同1867份，签订合同面积7497亩，流转土地2.96万亩，其中：转让1903亩，转包4597亩，互换3106亩，出租13161亩，入股5940亩，其他形式916亩。累计调解农村土地承包经营纠纷243起，保持了农村社会稳定，充分发挥土地效益，促进了土地规模化经营。
（三）加强涉农收费监管
为认真贯彻落实中央、省、市、县经济会议精神，优化发展环境，切实减轻企业负担，促进国民经济平衡较快发展，根据《国家发展改革委关于对涉企收费进行全面检查的通知》文件要求，农业局加强了对涉农收费行为的管理，采取有力措施严防各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，有效杜绝农民负担反弹现象的发生。
在涉农收费工作开展过程中，农业局向外公示了各项收费名目和价格，并对全局涉农收费工作进行了一次全面检查，情况如下：
1、农机安全监理规费
5