行条例实施细则》 1、省、自治区、直地方政府规章 辖市人民政府 2、省、自治区人民政府所在地的市的人民政府 《上海市旅馆业管理办法》 北京市实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法 《××地方××办法》 （2）行政规章在法院审理行政案件时仅起参照作用。（为保证公平合理性） 【注意】：是审理行政案件，因为规章就是行政机关订立的，发生行政纠纷不再强制使用。 （3）政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触 《中华人民共和国和乌克兰国际条约 国家之间 关于民事和刑事司法协助的条约》 （1）国际条约不属于国内法的范畴； （2）我国签订和加入的国际条约与国内法具有同样的拘束力； （3）国际条约也是我国法的形式之一。 5、法的分类 划分标准 根据法的创制方式和发布形式划分 根据法的内容、效力和制定程序划分 法的分类 成文法 不成文法 根本法 普通法 实体法 根据法的内容划分 程序法 概述 有关机构制定的具有条文形式的规范性文件 有关机构认可的不具有条文形式的习惯 根本法就是宪法，具有最严格的制定和修改 指除宪法以外的所有法律（具体规定） 指从内容上规定主体的权利和义务的法律，如民法、刑法 指为了保障实体权利和义务而制定的有关程序方面的法律，如刑事、民事诉讼法 指在一国领域内对一般公民、法人、组织和一般法 根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分 特别法 一般事项都普遍适用，而且在它被废除前始终有效的法律，如宪法、民法、刑法等 指只对特定地域、特定主体、特定时期、特定事项有效的法律 【注意】：一般法与特别法的划分是相对的。如公司法相对于民法通则是特别法，相对于各具体企业法就是一般法 国际法的主体主要是国家，调整的对象主要国际法 根据法的主体、调整对象和渊源划分 国内法 是国家间的相互关系，渊源主要是国际条约和各国公认的国际惯例，实施则以国家单独或集体的强制措施为保证 国内法的主体主要是该国的公民和社会组织，调整对象是一国内部的社会关系，渊源主要是制定国立法机关颁布的规范性文件，实施则以该国的强制力加以保证 公法 根据法律运用的目的划分 私法 以保护公共利益为目的的法律为公法，如宪法、行政法、刑法、诉讼法 以保护私人利益为目的的法律为私法，如民法、商法 目的是为了开公司（私） 祖（主体）国 小三（空间时间人文）长的特别一般 内容很诚（程序）实（实体） 记忆方法 创法成不成 内三小子根本太普通 6、适用法的效力原则 等级效力 宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章 特别效力 时序效力 特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定 新规定与旧规定不一致的，适用新规定 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用的自治条例和单变通效力 行条例的变通规定优先 经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用的经济特区法规的变通规定优先 （1）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委会裁决。 （2）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院裁决。 （3）地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照规定的权限作出裁决； （4）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决； 其他效力 （5）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见： 国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定； 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决； （6）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 （7）根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。 7、法律部门与法律体系 一个国家现行法律规范是多种多样的，它们涉及社会生活的各个方面，有着各种不同的内容和形式，但是它们并不是杂乱无章的，而是有着紧密联系，构成一个完整、有机、统一的体系。 法律部门又称部门法，是指根据一定标准和原则所划定的同类法律规范的总称。 （1）法律部门划分的标准首先是法律调整的对象，即法律调整的社会关系。如调整行政主体与行政相对人之间行政管理关系的法律规范的总和构成行政法部门。 （2）其次是法律调整的方法。如民法和刑法，都调整财产关系和人身关系，但民法是以自行调节为主要方概念 式，而刑法是以强制干预为主要调整方式，民法要求对损害予以财产赔偿，而刑法则对犯罪人处以严厉的人身惩罚。一个国家现行的法律规范分类组合为若干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系。 【注意】：法律部门的划分也不是绝对的，可以有不同的标准，可以交叉、重合，没有对错之分，只有方便与不方便、合理与不合理之分。 【注意】：我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种，发生经济纠纷，除诉讼外，还可以通过仲裁这种非诉讼的方式解决。 现行法我国现行的法律体系大体可以划分为以下七个主要的法律部门： 律体系 （1）宪法及宪法相关法法律部门：宪法是国家的根本法，宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范的总和，主要包括四个方面的法律： ①有关国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度的法律； ②有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度的法律； ③有关维护国家主权、领土完整和国家安全的法律； ④有关保障公民基本政治权利的法律。 （2）民商法法律部门：民法、商法是规范民事、商事活动的法律规范的总和，所调整的是自然人、法人和其他组织之间以平等地位发生的各种法律关系（称为横向关系）。民法调整的是公民与公民之间、法人与法人之间、公民与法人之间的财产关系以及人身关系。商法可以看作是民法中的一个特殊部分，是在民法基本原则的基础上适应现代商事活动的需要逐渐发展起来的，主要包括公司、破产、证券、期货、保险、票据、海商等方面的法律。（3）行政法法律部门：行政法是规范国家行政管理活动的法律规范的总和，包括有关行政管理主体、行政行为、行政程序、行政监督以及国家公务员制度等方面的法律规范。行政法调整的是行政机关与行政管理相对人（公民、法人和其他组织）之间因行政管理活动而发生的法律关系（称为纵向关系）。 【注意】：在这种管理与被管理的纵向法律关系中，行政机关与行政管理相对人的地位是不平等的，行政行为由行政机关单方面依法作出，不需要双方平等协商。 （4）经济法法律部门：经济法是调整国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生的社会经济关系的法律规范的总和。经济法是在国家干预市场经济活动过程中逐渐发展起来的一个法律门类，一方面与行政法的联系很密切，另一方面又与民法、商法的联系很密切。往往在同一个经济法中包括两种不同性质的法律规范，既有调整纵向法律关系的，也有调整横向法律关系的，因而具有相对的独立性。 （5）社会法法律部门：社会法是调整有关劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总和。社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类，所调整的是政府与社会之间、社会不同部分之间的法律关系。 （6）刑法法律部门：刑法是规范犯罪、刑事责任和刑事处罚的法律规范的总和。刑法是一个传统的法律门类，与其他法律门类相比，具有两个显著特点：一是所调整的社会关系最广泛；二是强制性最严厉。 （7）诉讼与非诉讼程序法法律部门：诉讼与非诉讼程序法是调整因诉讼活动和非诉讼活动而产生的社会关系的法律规范的总和。我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。解决经济纠纷，除通过诉讼“打官司”外，还可以通过仲裁这种非诉讼的途径。 第二节：经济纠纷的解决途径 1、经济纠纷 经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利和经济义务（即涉及经济内容）的矛盾而引起的权益争议 概念 【注意】：以下的平等与不平等是指法律关系上的不平等（存在管理与被管理关系），不是法律地位的不平等（宪法规定法律面前人人平等）。 纠纷分类 平等 主体 不平等主体 平等主体之间涉及经济内容的纠纷 如：公民之间的合同纠纷 公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人与行政机关之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷 如：纳税人与税务机关就纳税事务发生争议 在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。 ①仲裁；②民事诉讼（法院起诉）。 解决途横向关系经济纠纷【注意】：此处的仲裁指的是经济冲裁或商事仲裁，即由《仲裁法》调整的仲裁。 【注意】：平等民事主体之间发生的经济纠纷，应当遵循或裁或审原则，即只能在仲裁或民事诉讼中选择一种解决争议。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权（因为仲裁协议生效，即选择仲裁，法院无法管辖），只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权，这在【注意】：管辖权是指法院对案件进行审理和裁判的权力或权限。 径 （平等主体） 法律上称为或裁或审原则。 纵向关系经济纠纷（不平等主体） ①行政复议；②行政诉讼（法院起诉）。 当公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可申请行政复议或者提起行政诉讼的方式解决。 【注意】：行政复议与行政诉讼方式都是由行政管理相对人一方提出申请，选择哪种方式与纠纷的性质有关。（选择复议（税务机关对纳税人处以罚款，是行政处罚）、必经复议（税务机关与纳税人就纳税发生的争议，对复议决定不服可以提起上诉）、只能复议（调整征用土地资源所有权）） 2、仲裁 概念 仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动 （1）仲裁以双方当事人自愿协商为基础。 （2）仲裁由双方当事人自愿选择的中立第三者（仲裁机构）进行裁判。仲裁机构是民间性的组织，不是国家的特征 行政机关或司法机关，对经济纠纷案件没有强制管辖权。 （3）仲裁裁决对双方当事人都具有约束力。 【注意】：1995 年9 月施行的《中华人民共和国仲裁法》（简称《仲裁法》）是仲裁活动进行的基本法律依据。本节所讲述的仲裁指的是经济冲裁（解决仅仅由经济引起的纠纷），故劳动纠纷应当提请劳动仲裁。 （1）平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。 【注意】：下列可以提请仲裁，只是不适用于《仲裁法》，由于特别法优于一般法（仲裁法为一般法），因此适适用范围 不能提请 （1）自愿原则：采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。 （2）依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则：仲裁坚持实事求是，在法律没有规定或者规定不完善的情基本 原则 况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。 （3）独立仲裁原则：仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。 （4）一裁终局原则：裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 概仲裁 机述 设仲裁机构主要是指仲裁委员会。仲裁委员会是有权对当事人提交的经济纠纷进行审理和裁决的机构。 仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按（1）关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；（与人身、身份有关，且不仅仅由经济引起的纠纷） （2）依法应当由行政机关处理的行政争议（行政争议涉及不平等主体，不适用仲裁）。 用 不由《仲裁法》调整，由别的法律予以调整： （1）劳动争议的仲裁；（适用《劳动争议调解仲裁法》，特殊法） （2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。（适用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》） 【注意】：分清“适用《仲裁法》”的和“可提请仲裁”的区别。 立 行政区划层层设立。仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会之间也没有隶属关系 仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成。 【注意】：仲裁委员会的所有成员由法律、经济贸易专家和有实际工作经验的人员担任。 【注意】：仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。 仲裁协议是指双方当事人自愿把可能发生或已经发生的经济纠纷提交仲裁机构裁决的书面约定。 【注意】：仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。 仲裁协议是直接在合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁内的协议。仲裁协议应当具有下列内容： （2）仲裁事项；（一切争议） 构 构成 概仲裁协念 议 容 （1）请求仲裁的意思表示；（甲方、乙方签字） （3）选定的仲裁委员会。（温州市仲裁委员会） 仲裁协议 因履行本合同发生的一切争议，由当事人协商解决，协商不成，提交温州市仲裁委员会仲裁。 甲方：×× 乙方：×× 【注意】：仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。（【易错】：没有约定或约定不明确，协议不一定就无效，还可以补充协议。） 【注意】：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会有当事人协议选定。 【注意】：书面仲裁协议的存在形式有三种类型： ①仲裁条款：指双方当事人直接在合同中订立的； ②仲裁协议书：因合同中没有规定仲裁条款，双方当事人为了约定仲裁内容而单独订立的一种协议； ③其他文件中包含的仲裁协议。 （1）仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。 【注意】：合同无效，仲裁协议仍然有效。 （2）当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或请求法院作出裁定。一方请求仲裁委员会，另一方请求法院，由“法院裁定”。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在“仲裁庭首次开庭前”提出。 效【注意】：是仲裁首次开庭前，而不是开庭时。当仲裁开庭时，即双方默认仲裁协议无异议，仲裁协议有效，再（3）当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院应当“继续审理”。 【注意】：此处只是放弃仲裁，仲裁协议还是有效的。 仲裁庭由3名或1名仲裁员组成。 （1）约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，其中前两位仲裁员，应当由当事人各自选定或者各自委托仲裁委员组会主任指定1名仲裁员，最后一名（第3名）仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定，第3（2）约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。（公平合理原则） 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请。 回避 仲裁裁决 和解 解决方式 调解 调解达成协议的 达成和解协议的 也可以撤回仲裁申请 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。【注意】：注意此处可以与应当的用词。 仲裁庭应当制作调解书 根据协议的结果制作裁决书 【注意】：调解书与裁决书具有同等的法律效力。 可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书 （1）是本案当事人，或者当事人、代理人的近亲属； （2）与本案有利害关系； （3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； （4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 当事人申请仲裁后，可以自行和解。 当事人达成和解协议， 撤回仲裁申请后又反悔的 不能再继续申请仲裁 【注意】：一局终裁原则 可继续申请仲裁 产生法律效力时间 经双方当事人“签收后” 裁决书作出即生效 成 名仲裁员为首席仲裁员。 力 提出异议不予受理。
初级会计资格考试《经济法基础》表格式重点总结知识点整理 - 图(2)
2020-05-07 09:24
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