中国核工业二四建设有限公司 防台风、防汛专项方案
防台防汛分级响应应急救援预案
为了保证核电宣教中心（核电科技馆）建筑安装工程施工项目在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部特制定此防台防汛应急预案，此方案与项目部事故应急救援预案共同有效。
一、目的
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强防灾减灾意识和避险自救能力，及时、妥善处置因台风、暴雨等造成各种重大紧急情况，避免或减少台风、暴雨造成的人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化，及时修订并报上级审定、备案，预案构成种类将不断补充、完善。
四、工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则，切实实现“三个转变”，按照新时期防汛防台的要求，确保人民生命财产安全，营造一个稳定、祥和、安全的环境。
1)救人高于一切，就近施救；
2)抢险施救与报告同时进行，逐级报告；
3)最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失； 4)局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥；
核电宣教中心（核电科技馆）建筑安装工程施工项目
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5)防台风教育、演练贴近实际；
6)强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。 五、概况
核电宣教中心（核电科技馆）建筑安装工程施工项目坐落于海盐县城的西南面，距县城约3公里。靠近秦山大道和核电大道的交叉口。基地北侧为城市主干道核电大道，东侧为秦山大道。
本工程建设单位为秦山核电，核电联营，秦山第三核电有限公司、设计单位为深圳市天华建筑设计有限公司、监理单位为北京四达贝克斯工程监理有限公司、建设单位为中国核工业二四建设有限公司。
本工程建筑类型为公共建筑的砼框架结构形式，工程开工时间为2014年9月28日、合同结束日期为2016年10月15日，工程造价为7839.6808万元，工程用地面积为19137.96㎡、工程建筑面积25958.78㎡。
本工程东西方向长度80.46m，南北方向长度80.66m，为地下一层，地上三层、局部四层。地下一层层高4.0m，首层层高7.0m，二、三层层高6.5m，四层层高3.65m。结构最高高度24.70m，建筑最高高度30.0m。工程±0.000相当于绝对标高3.550m。
重点防护对象：办公区、仓库等临时设施，落地及悬挑脚手架，塔式起重机和货梯，基坑围护，模板支架、临电、机械设备及材料堆放区域等。
六、应急预案的启动
收到浙江省气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。 6.1防汛准备工作 6.1.1预防预警准备工作
6.1.1.1思想准备。加强宣传，增强职工预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
6.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。
6.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。 6.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
6.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
6.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反
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馈系统完好和畅通。
6.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。 6.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对应急物资定期检查，确保完好。 6.1.2 预防和预警机制
6.1.2.1 经常上网查看和收看电视，随时收集掌握防汛防台信息。 6.1.2.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。 6.2预警信息含义
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号，本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级，由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后，从其规定。
6.3主要防御方案
6.3.1 现场人员应立即上报项目部指挥小组。 6.3.2 现场下水道疏通。
6.3.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
6.3.4 施工现场塔吊、脚手架、模板等的检查与检修。
6.3.5 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。 6.3.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
6.3.7 事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。 七、应急响应
7.1应急响应的总体要求
7.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
7.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
7.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现险情时，应立即向有关部门报告。
7.2应急响应分级与行动
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防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重）四个响应等级，应对一般较大、重大、特大突发公共事件。（见附表一）
7.2.1 Ⅳ级响应（蓝色预警） 7.2.1.1 Ⅳ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅳ级响应，由项目部防汛指挥部处理，并报公司防汛指挥部备案： (1)发布台风蓝色预警信号后；
(2)发出暴雨蓝色预警信号后，即预报局部地区24小时雨量超过50毫米； (3)可能造成一般灾害的其他汛情。 7.2.1.2 Ⅳ级响应行动
(1)项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况。
(2)公司防汛指挥部成员单位根据公司防汛指挥部指令，协助项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
7.2.1.3蓝色预警防御指引
(1)注意收听、收看有关媒体报道，了解最新预警信息，妥善安置易受风雨影响的室外物品；
(2)各新闻媒体、各电子显示屏发布有关预警信息和安全提示； (3)各单位、各部门按照防汛防台预案，做好各项防御准备； (4)低洼、易受淹部位做好排水防涝工作； (5)各防汛排水泵站加强值守，适时进行预抽空；
(6)加固户外装置，高空、基坑等作业人员采取有效防御措施； (7)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作； 7.2.2 Ⅲ级响应（黄色预警） 7.2.2.1 Ⅲ级响应标准
出现下列情况之一者为Ⅲ级响应，由公司防汛指挥部办公室处理，并报区政府防汛指挥部备案。
(1)发布台风黄色预警信号后；
(2)发布暴雨黄色预警信号后，即预报部分地区24小时降雨量超过100毫米；
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(3)发生险情，可能造成基坑、大型机械、架子架、模板支撑局部危害的； (4)可能造成较大灾害的其他汛情。 7.2.2.2 Ⅲ级响应行动
(1)公司防汛指挥部主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报区防汛指挥部总指挥；
(2)项目部防汛指挥部领导进入岗位，组织开展防汛抢险和灾后救助工作，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向公司防汛指挥部上报汛情、灾情和灾害处置等情况；
(3)公司防汛指挥部成员单位根据区防汛指挥部指令，协助项目部防汛指挥部实施防汛抢险和各项应急处置工作。
(4)各级抢险队伍进入戒备状态，防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备； (5)各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强各种安全防范知识宣传。 7.2.2.3 黄色预警防御指引
（1）尽可能减少外出或者到安全场所躲避；
（2）各新闻媒体、各电子显示屏及时更新有关预警信息和安全提示； （3）防汛小组加强值班，密切监视灾情，落实应对措施； （4）高空作业需采取专门的保护措施，必要时可以暂停所有作业； （5）防汛排水泵站转入暴雨模式运行；
(6)排水量排水人员提前做好准备，并做好降雨过程中的排水工作； 7.2.3 Ⅱ级响应（橙色预警）
出现下列情况之一者为Ⅱ级响应，由公司防汛指挥部处理，并区政府备案 7.2.3.1 Ⅱ级响应标准
（1）发布台风橙色预警信号后；
（2）发布暴雨橙色预警信号，即预报部分地区24小时降雨量超过150毫米； （3）可能造成基坑、大型机械、外架、模板支撑、宿舍可能造成较大危害的； （4）可能造成重大灾害的其他汛情。 7.2.3.2 Ⅱ级响应行动
（1）公司防汛指挥部总指挥主持会商，作出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报区政府主要领导，提请公司召开紧急会议，作出应急部署，并适时下达人员撤离指令；
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