江西省建工集团有限责任公司建筑施工 外脚手架工程安全专项整治实施方案
为了进一步加强集团公司建筑施工安全管理，全面整治建筑施工外脚手架存在的突出安全问题，遏制高处坠落事故的发生，确保集团公司安全生产平稳发展，经研究决定，在集团范围内全面开展建筑施工外脚手架安全专项整治活动，现将有关事项通知如下：
一、成立机构
集团公司成立外脚手架安全专项整治领导小组，对各公司开展情况进行监督和检查。各子公司、总承包公司要成立以单位主要领导为组长的领导小组，负责本单位专项整治活动的组织实施工作。
集团公司外脚手架专项整治领导小组： 组 长：陈仁华 副组长：宋根长
成 员：兰九元 魏建光 姜建儒 魏金平 黄九林 谢戈盛 熊庆方 肖伟文 二、整治依据
依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 （JGJ130-2011）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）、《危险性较大的分部分项工程管理办法》（建质〔2009〕87号）、《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安〔2010〕16号）等有关技术标准规范。
三、整治范围
建筑工程室外扣件式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架（以下统称外脚手架）。
四、整治内容
本次专项整治突出重点，集中整治外脚手架搭拆及使用过程中存在的突出安全隐患，主要内容：
（一）未编制专项施工方案，脚手架工程专项施工方案未履行编制、审核、批准程序，超过一定规模的危险性较大脚手架专项方案未组织专家论证；
（二）钢管、扣件、安全网、钢梁等材料未进行试验检测，无出厂合格证；
（三）搭设人员未取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书。
（四）外脚手架内立杆与建筑物之间距离过大（超过15厘米），无防护措施；
（五）外脚手架搭设构造不符合标准规范要求，杆件的
连接方式长度、主节点与小横杆距离、剪刀撑间距、杆件的搭设间距等不符合要求；
（六）连墙件扣接、间距不符合标准规范要求； （七）施工电梯楼层卸料平台、悬挑式物料钢平台、阳台、建筑物转角等处悬挑型钢梁、锚固环吊环的设置不符合“附件”的要求；
（八）安全网挂设不严密，绑扎不规范；
（九）施工作业层、中间保护层、悬挑架底层安全防护不严密不到位、无踢脚板；
（十）落地式外脚手架基础不符合标准要求，无排水设施。
五、整治时间 2017年全年 六、检查方式
结合季度检查和巡检或专项督查 七、工作要求
（一）加强组织领导。集团各子公司、总承包公司要提高思想认识，以整治促提升，促进安全生产管理水平提高；要加强组织领导，单位主要领导要亲自挂帅，加强协调指导、督促检查，狠抓整治工作落实；要制定外脚手架专项整治实施方案，明确责任，明确整治措施，落实整改资金、加强技术支持，确保专项整治取得成效。
（二）严格标准要求。新开工项目及外脚手架没有实施搭设的都要严格落实相关标准规范要求，落实专项施工方案技术措施；已经使用的外脚手架要进行全面检查整改，落实整治措施，消除安全隐患；外脚手架的架体内防护实行每两层不少于一道密封防护；在整改过程中，加强结合使用工具化的安全防护措施，提高整改实效。
（三）突出整改落实。各子公司、总承包公司要加强技术指导，针对外脚手架存在的安全隐患，制定具体整改措施，逐项督促落实；加大整改资金投入，确保整改人员、材料到位；检查出的安全隐患，要立即落实措施整改，一时整改不了的，要限时整改，有重大事故隐患的，要立即停工整改，并实行跟踪督办。
（四）严格责任追究。对整治工作不力的子公司、总承包公司、漠视整改、敷衍了事、外脚手架安全隐患突出的项目在全集团范围内进行通报批评；对因外脚手架整改不力而发生安全生产事故的，按相关规定进行责任追究和经济处罚。
（五）经集团公司季度检查发现不符合“附件”做法的，各企业、项目部应立即进行整改，整改至符合“附件”后，报集团安全监管处复查。经集团安全监管处复查仍不符合附件的，对子公司该项目取消“集团示范工程”评选资格，集
团检查该评为达标工程的降为不达标工程；对集团本部总承包公司该项目取消“集团示范工程”评选资格并罚款3万元。
（六）总结经验，建立长效管理。紧密结合现场治理实情，积极借鉴好的做法，及时收集整理好的技术措施和施工经验，不断进行改进，加强推广应用，建立外脚手架安全管理长效机制，巩固专项整治活动取得的成效。
请集团各子公司将此次专项整治活动总结材料于12月28日前报集团公司安全监管处。联系人：熊庆方，电话：0791-86380757。
2017年3月1日
附件：
1、 悬挑外架搭设示意图 2、 悬挑外架搭设示意图(飘窗) 3、 阳角处悬挑工字钢的处理大样 4、 阴角处悬挑工字钢的处理大样 5、 施工电梯卸料平台平面布置图 6、 悬挑式物料钢平台平面布置图 7、 外架双立杆剪刀撑示意图